福田辭職：無奈

　　9月1日，日本首相福田康夫出席在東京舉行的記者招待會。福田康夫在當晚舉行的記者會上宣佈辭職。 新華社/路透

　　福田首相突然宣佈辭職。這出乎意料，但又在意料之中。

　　出乎意料，是因為之前在支持率很低的情況下，福田都挺過來了，而且剛改組好內閣，事前沒有任何辭職的風聲透露，人們估計他的政治壽命可能會長一點。

　　在意料之中，是因為就日本目前政局的大勢而言，福田的辭職是對自民黨最有利的選擇。

　　福田是在安倍以身體不適為由突然辭職後就任首相的，可謂受命于危難之時。但是，他的運氣不佳，上任之時，正值美國次貸危機愈演愈烈，美元大幅貶值，石油、糧食價格瘋狂上漲。日本食品自給率僅為40%，能源自給率僅為4%，國際市場石油與糧食價格的飆升，必然推動日本形成成本上漲型的通貨膨脹。同時，由於日本已進入高齡化社會，養老受到越來越普遍的關注。但是，日本厚生省的嚴重失誤，使大批養老金交納記錄丟失，加劇了國民對養老金制度的不信任，壓抑了國民消費慾望，於是又出現了通貨緊縮現象。相剋之症，同時纏身，增加了治理困難。小泉時期實行的自由主義的經濟政策，雖然在推動景氣復蘇方面發揮了一定作用，但也帶來貧富差距擴大等問題，使福田內閣難以繼續原來的經濟改革政策。此外，美元大幅貶值，又給日本帶來了出口困難。

　　在這種情況下，福田政府以協調為主的外交政策雖然在亞洲乃至世界為日本爭取到了較好的國際環境，在國內也得到好評；但是，其經濟政策一直受到強烈批判，構成福田內閣支持率居低不振的主要原因。最近，福田內閣剛提出“綜合經濟對策”，就被民主黨批判為“是為了選舉的政策”。平心而論，在日本財政連年出現赤字的情況下，提出這樣一項包括在本年度減少所得稅和居民稅的“綜合經濟對策”，確實很難擺脫“為了選舉的政策”這樣一頂帽子，其對未來日本經濟到底能發揮多大積極影響，不能不令人生疑。

　　除了經濟之外，福田內閣還面臨政治上的一些複雜問題，例如新反恐法的延長問題，明年10月日本眾議院到期選舉問題等等。由於在野黨在日本參議院佔據了多數地位，日本政壇形成了一種“較勁格局”，在所有這些問題上，民主黨等在野黨幾乎都與自民黨持相反觀點，例如，他們反對新反恐法的延長，要求提前解散眾議院進行大選，增加了福田內閣解決這些問題的難度。

　　在各方面的壓力下，福田內閣與日本執政兩黨已決定在今年9月12日召開臨時國會，為期70天。可以預計，在臨時國會上會發生激烈鬥爭。如果不能取得這場鬥爭的勝利，不僅福田內閣會垮臺，還很可能導致自民黨失去執政黨地位。以福田內閣目前的狀況，很難説有贏得勝利的把握。

　　從種種跡象看，上述局面引發了自民黨內要求換人的呼聲。8月17日，自民黨內重要的派閥頭領、前首相森喜朗表示：“自民黨必須充分運用麻生太郎的人氣”。8月23日，自民黨前政調會長中川昭一表示：“日本正處在沉沒還是不沉沒的關鍵時刻，維持什麼信號也不發的政治與什麼信號也不發的首相，是不行的”。

　　可以説，正是在上述內外壓力下，福田內閣作出了在臨時國會召開前的辭職決定，以便自民黨有時間推舉出新的內閣首相，盡最大努力爭取在臨時國會的勝利，挽救自民黨危局。

　　根據現在情況看，新任自民黨總裁與內閣首相應該是現任自民黨幹事長麻生太郎。由於他在自民黨和民眾中，目前有比福田高的支持率，由他帶領自民黨贏得本屆臨時國會勝利的可能大一些。但是，目前日本遇到的困難，大都是一些結構性的或長期積累形成的困難，難以通過換一個首相或經短期努力就能改變。只要尋找不到改變目前日本經濟困難的良策，不能協調好與在野黨的關係，麻生太郎即使上任也難長久。

　　福田首相在任時，中日關係獲得良好發展。日本之所以會採取同中國建立與全面發展戰略互惠關係的政策，根本原因是因為這種政策符合日本的國家利益。因此，新任首相上臺後，雖然因為政治背景、立場乃至性格的不同，在對華關係的具體做法上會有所不同，但是根本方針難以改變。（上海社科院研究員 王少普）

責編：王玉西