歐美俄關係進入新一輪戰略重估期

　　8月16日，俄羅斯總統梅德韋傑夫簽署了旨在解決南奧塞梯衝突的停火協議。之前，南奧塞梯自治州領導人科科伊季、阿布哈茲自治共和國總統巴加普什和格魯吉亞總統薩卡什維利都已在停火協議上簽字。自此，從8月8日開始的南奧塞梯衝突暫時得到了緩和。

　　接下來，衝突各方需要認真解決的問題還很多。比方説，俄羅斯什麼時候從格魯吉亞全部撤軍？梅德韋傑夫雖然在停火協議上簽了字，但卻沒有公開而明確地公佈撤軍時間表。按照俄羅斯外交部部長拉伕羅夫的説法，“還要等一些莫斯科滿意的有效安全措施出臺之後，俄方才能撤軍”。至於等待的期限，拉伕羅夫説“需要等多長就等多長”。據報道，俄羅斯目前仍控制著格魯吉亞的兩座城市和一條高速公路。週末，一些零星的衝突仍在發生。格俄雙方還在互相指責對方破壞停火協議。

　　遠在得克薩斯州克勞福德農場休假的美國總統布什16日在得知梅德韋傑夫在停火協議上簽字後表示，“這給和平帶來了希望”。但他同時也宣稱，“協議已沒有再討論的餘地”，俄軍應“立即從格魯吉亞撤出”。這話顯然是針對俄羅斯希望等待“其他安全措施的想法”而講的。美國國務卿賴斯説，她與法國同伴通話後，兩國都認為“俄羅斯似乎並沒有遵守其諾言”。

　　再比方説，南奧塞梯和阿布哈茲是否會脫離格魯吉亞而獨立？20世紀90年代初，隨著格魯吉亞、烏克蘭等國的獨立，蘇聯被一分十五而解體。可或許格魯吉亞沒想到的是，南奧塞梯和阿布哈茲的分離主義勢力卻一直在從事分裂格魯吉亞的活動，而且為此還多次導致武裝衝突。今年3月，在美國和英法德等歐洲國家的支持下，科索沃單方面宣佈脫離塞爾維亞而獨立。當時，俄羅斯激烈反對，並公開放狠話説，“這將為南奧塞梯和阿布哈茲的獨立樹榜樣、開先河”。

　　格魯吉亞突襲南奧塞梯無意中給了俄羅斯絕好的機會。通過短短的一週時間，俄羅斯已完全控制了南奧塞梯和阿布哈茲。梅德韋傑夫在接見這兩個地區的領導人時表示，“俄羅斯將支持他們作出的任何選擇”。此間多數觀察人士據此認為，梅德韋傑夫的話是在為南奧塞梯和阿布哈茲助威打氣，目的是鼓勵他們“傚法科索沃”。

　　當然，這兩個問題是南奧塞梯衝突導致的直接問題。還有一些由此産生的“間接”問題也非常重要，容不得忽視。首當其衝的是，歐美是否會邀請格魯吉亞儘快加入北約？美國一直力挺格魯吉亞和烏克蘭成為北約成員國。但德國和法國卻一直擔心因此激怒俄羅斯。因此，在今年4月的北約布加勒斯特峰會上，格烏兩國的成員國問題暫時被擱置了起來，留到今年12月的北約外長會議上再定。

　　一些分析人士認為，南奧塞梯衝突使格烏加入北約的願望成了泡影。因為，這次衝突使西方國家深刻體會到，俄羅斯將格烏加入北約的問題看得很重，視其為事關俄國家安全的大問題，絕不能掉以輕心。否則，俄羅斯將不惜動用武力解決問題。俄羅斯也曾威脅烏克蘭，如果加入北約，它就將從地圖上消失。

　　但也有一些觀察人士認為，南奧塞梯衝突説明，俄羅斯用武力控制原蘇聯勢力範圍的“野心在膨脹”。如果不予以遏制，就是歐美對俄羅斯的屈服，後果將十分嚴重。因此，歐美應加快格烏兩國的“入約”進程。布什甚至聲稱，保護格魯吉亞民主的重要性超過了“他與俄羅斯及其領導人關係的總和”。但結果如何，或許要等到今年12月才能見分曉。

　　其次是俄羅斯如何應對美國在東歐部署導彈防禦系統？2001年上臺後，布什退出了美俄《反彈道導彈條約》，把部署導彈防禦系統作為國土防衛的首要任務之一，而東歐反導系統又是其全球反導系統中的重要一環。為此，美國近年來一直爭取在波蘭建10個導彈攔截裝置，在捷克建立反導雷達預警基地。

　　7月8日，美國和捷克在布拉格簽署了反導雷達預警基地總協定。而波蘭卻遲遲不同意美國的要求。南奧塞梯衝突促使美國和波蘭很快站到了一起。7月14日，美波兩國在華沙就美國在波蘭建立反導基地問題突然達成協定。俄駐北約大使羅戈津説：“在當前俄美因格魯吉亞局勢關係十分嚴峻的時刻，美波簽署協定，顯然並非針對伊朗，而是俄羅斯。”俄警告説，美波反導協議威脅俄羅斯國家安全，它將令波蘭捲入不斷升級的俄美對抗中。

　　第三是歐美俄關係將走向何方？南奧塞梯衝突爆發後，歐美的共同語言顯然更多一些。他們共同呼籲俄羅斯應尊重格魯吉亞的主權和領土完整；他們譴責俄羅斯武力入侵一個民主國家是“21世紀的野蠻行經”；他們敦促俄羅斯放棄武力、立即從格魯吉亞撤軍，等等。

　　但從爭端的實際進程看，歐美“合作對付俄羅斯”的絕大部分內容都停留在口頭上。美國從衝突一開始就反復強調不會武力介入。這説明，歐美不會為了格魯吉亞的利益而與俄羅斯捲入一場武裝衝突。從更廣的範圍看，在反恐、阿富汗和伊朗等熱點問題上，歐美離不開俄羅斯的支持；在石油和天然氣問題上，歐洲對俄羅斯的依賴程度太深。這些因素都表明，美歐和俄羅斯之間不會因為格魯吉亞而重新陷入冷戰。

　　然而，南奧塞梯衝突又的確為歐美與俄羅斯的關係蒙上了一層陰影。美國和歐洲的多位領導人都強調要重新檢討其對俄政策，以應對俄羅斯的“進攻性外交政策”。布什16日宣稱：“冷戰結束了，但美俄又進入了新的敵對狀態。”有專家預言，南奧塞梯衝突的影響是深遠的。歐洲重新燃起了對俄羅斯帝國的恐懼。在未來幾年，美歐俄都會重新思考彼此的外交政策，使歐美俄關係進入新一輪戰略重估期。

責編：王文英