八國峰會：表態動聽　措施不力

　　新華網日本洞爺湖７月８日電（國際觀察 記者包爾文 王敬中）舉世矚目的八國峰會８日進入第二天。八國集團領導人當天舉行了只有他們自己參加的工作會議。工作會議是此次峰會系列會議中的“重頭戲”。在工作會議上，八國領導人主要討論了氣候變化、世界經濟、國際安全和非洲發展等問題。總體來看，八國領導人在這次會議上作出的表態多，拿出的有力措施少。同時，他們在上述問題上的一些表態具有一定的積極意義。此次峰會曲終人散之後，國際社會期盼著八國把表態化作有力的措施。

　　應對氣候變化：邁步，但步幅不大

　　氣候變化是當前國際社會普遍重視的問題，自然成為八國集團領導人工作會議的重大議題之一。從會議的結果來看，八國在這一問題上邁出了步伐，但步子邁得不大。這反映了八國在解決全球問題和顧及自身利益之間的矛盾心態。

　　在這次會議上，八國表示尋求與《聯合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道，通過談判達成到２０５０年把全球溫室氣體排放在現在的基礎上減少５０％的長期目標。此外，八國還表示將執行“雄心勃勃的、與經濟規模相當”的中期目標。

　　從表面上看，八國在應對氣候變化問題上似乎邁出了步伐，因為八國中的少數國家，特別是美國一直拒絕為本國的溫室氣體減排制定量化指標。但仔細研究會議發表的聲明後，人們不難發現，八國並沒有為中期目標確定具體數字。這就使它們所謂的中期目標成為一個空洞的表述。即使在確立長期目標方面，它們也並不“爽快”，非要拉進其他簽約方不可。

　　八國在氣候變化問題上之所以邁不開步子，關鍵是出於對自身經濟利益的考慮，不願意面對它們是當前氣候變化主要責任者的事實。眾所週知，發達國家在工業化時期不受約束地排放了大量溫室氣體，而且當前的人均排放量也高於發展中國家。

　　解決經濟問題：表態，但缺少措施

　　八國集團領導人工作會議的另一重要議題是經濟問題。從會議發表的聲明看，八國領導人對世界經濟的總體趨勢和突出問題都表明了立場，但除了在糧食問題上提出了一些辦法外，在其他方面並沒有提出多少令人振奮的舉措。

　　八國領導人在對全球經濟的未來持積極態度的同時，承認世界經濟正面臨諸多不確定因素和下行風險，還對石油和糧食價格不斷攀升予以強烈關注。此外，他們還表示將抵制在投資和貿易領域的保護主義壓力。顯然，八國領導人重視這些問題值得肯定，但只有措施到位才能化解問題。

　　眾所週知，世界經濟當前出現下滑趨勢與發端于美國的次貸危機有很大關係。對此，八國集團領導人工作會議除泛泛地呼籲繼續貫徹金融穩定論壇４月推薦的措施外，沒有提出更多應對這一危機的新方案。正在進行中的多哈回合談判對促進世界貿易的發展具有重大意義，然而這一談判至今沒有取得突破，主要障礙是美國和歐洲國家同發展中國家在是否應該取消前者的農産品補貼問題上産生尖銳分歧。在解決這一問題方面，八國集團領導人工作會議也沒有傳來讓人為之一振的好消息。

　　石油價格不斷攀升，雖然有供求失衡的因素，但美元貶值導致石油投機加劇也是重要原因。如何有效減少石油投機行為，八國集團領導人工作會議也未能開出“猛藥”。

　　面對安全問題：涉及，但很不全面

　　當前，國際安全領域存在諸多問題，如難以化解的巴以矛盾、久拖不決的伊朗核問題、持續動蕩的阿富汗局勢、依然混亂的伊拉克形勢、雖有所進展但尚未徹底解決的朝核問題。

　　八國峰會召開前，人們期盼八國領導人能夠在解決這些問題方面有新動作。然而，八國領導人在工作會議結束後發表的聲明中，只是肯定了朝核問題迄今取得的進展並敦促朝鮮在棄核的道路上邁出更大步伐，同時表示支持美、俄、中、英、法、德六國為解決伊朗核問題所做的努力，敦促伊朗執行安理會有關決議。巴以問題、伊拉克問題和阿富汗問題都鮮有涉及。八國領導人把聲明的大部分篇幅用在了表達反恐和防止核擴散的決心上。

　　分析人士認為，八國領導人之所以繞開一些國際熱點問題，也許是因為他們對解決這些問題力不從心，難以解開這些問題存在的“疙瘩”，而像伊拉克、阿富汗問題上的“疙瘩”正是美國一手造成的。

責編：王旭