伊朗核問題：少安毋躁

     1月22日，法國外長庫什內、中國外長楊潔篪、俄羅斯外長拉伕羅夫、德國外長施泰因邁爾、美國國務卿賴斯、歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納、英國外交大臣米利班德（從左至右）在德國首都柏林舉行的伊朗核問題六國外長會議結束後共同出席新聞發佈會。當日，德國外長施泰因邁爾稱，出席伊朗核問題六國外長會議的各國外長們當天已就有關伊朗核問題的新聯合國安理會決議草案的要點達成一致。 新華社記者 吳曉淩 攝

    伊朗核問題目前仍是牽動國際社會的一根敏感的神經。1月22日，安理會五個常任理事國和德國的外長就對伊朗實施新制裁的第三個聯合國安理會決議草案達成了共識，目前，新決議草案已經發放給安理會各成員國，以便進一步磋商。在這敏感的時期，有關各方的一舉一動都被看作是外交上的博弈，甚至連美常駐聯合國代表在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇會議上與伊朗外長坐在一起，也被猜測為美國對伊朗政策發生了改變，美國國務院發言人1月30日還發表聲明，稱二人坐在一起，並不表明美國對伊朗政策發生了改變；而且，兩人並沒有“握手或舉行會談”。

    從聯合國的角度看，伊朗核問題複雜微妙，一波三折。目前還沒有完全走上談判解決的軌道，將來朝哪個方向發展，也有待觀察。目前正在討論中的新決議草案，從內容看是沿著安理會第1747號決議確定的方向，適度擴大了制裁的範圍，如對與伊核計劃有關的人員實行旅行限制；凍結更多與伊核計劃有關的人員和實體的資産；檢查從伊朗進出口的物資等。不過，草案沒有決定對伊朗實行全面的經濟和金融制裁，僅呼籲各國在與伊進行貿易和金融往來時“保持警惕”。決議草案同時強調，繼續尋求談判解決問題，並鼓勵歐盟繼續與伊朗進行溝通。很明顯，這些都是為繼續保持與伊朗進行談判，留下了迴旋餘地。

    法國官員日前表示，聯合國安理會各成員國對草案的討論還“需要些時間”。一個主要的原因，大概在於目前各國對決議草案的解讀，也都有自己強調的重點，反映了不同國家在解決伊核問題上的不同思路和方向。美國強調，決議草案的內容是“強硬的”、“懲罰性的”。國務卿賴斯就説，“重要的是決議草案加強了對伊朗的制裁，將來還可能向進一步制裁的方向發展”。當然，美國目前不僅大力推動決議草案中加入嚴厲的制裁內容，還準備在安理會決議之外，單獨採取制裁行動。但在俄羅斯看來，決議草案並不意味著要對伊朗進行新的制裁。歐盟目前表示，希望決議草案能一致通過，以顯示安理會的團結，更何況用“一個聲音説話”，可以提高決議的權威性。而安理會的其他一些非常任理事國，如南非、印尼等，則表示對新草案不能完全照單接收，要提出修改意見。可見，要各國一致通過決議草案，顯然需要時間。

    作為當事方的伊朗，對決議草案的反應將直接影響到安理會對該草案的磋商。目前，伊朗在言辭上對新決議草案的態度十分強硬，説它是“非法的”，“無效的”，如果通過，將帶來“嚴重的後果”。而在行動上，伊朗還是比較謹慎，並沒有收回在近期澄清國際原子能機構對伊核計劃中一些疑問的承諾，這反映出伊朗也沒有徹底放棄談判。

    有消息稱，安理會對新決議草案的磋商至少需要幾個星期。而這期間，國際原子能機構總幹事巴拉迪還將向安理會提出伊核問題的新報告。這份報告對安理會決定新決議草案的命運必然會有重要影響。在這種情況下，各方看來還需保持耐心，少安毋躁。 ( 何洪澤)

責編：李秀偉