分析：朝鮮為何遲遲不交核清單

　　自從朝核問題六方會談第二階段會議達成《落實共同聲明第二階段行動》共同文件後，朝核問題的解決“重現曙光”。去年，隨著朝鮮核設施去功能化工作的順利進行，朝美關係迎來了難得的“春天”。

　　但是，新年伊始，朝美關係又出現了小插曲。美國國務院發言人凱西近日聲稱，朝鮮並沒有按照共同文件的規定，在2007年年底之前申報其所有的核項目及核資産。分析人士認為，朝鮮遲遲不交出完整的核清單，反映了朝美兩國遠未達到互信的程度。

　　濃縮鈾卡住核項目申報

　　《落實共同聲明第二階段行動》共同文件中寫明，朝鮮同意在2007年年底前，對其全部核計劃進行“完整、準確”的申報。當時就有一些專家擔心，文件雖然規定了明確的時限，但對申報的內容並沒有具體的規定，只是提出了一個模糊的概念。果不其然，申報核清單這個解決朝核問題的關鍵環節出現了意外。

　　韓國媒體分析認為，朝鮮申報核項目主要是卡在鈾濃縮問題上。美國強烈敦促朝鮮把鈾濃縮計劃列入核申報的清單之中，而朝鮮斷然否認有這個計劃。

　　據外電報道，朝鮮為了表示自己的清白，曾向美方提供了從俄羅斯進口的高強度鋁管樣品(編者注：高強度鋁管通常用於製造離心機)，但美方在這個樣品裏查到了濃縮鈾活動的痕跡。

　　朝鮮表示，這些原料用於火箭彈等常規武器，並不存在所謂的“鈾濃縮計劃”。按照朝鮮的這個主張，鈾濃縮問題不應該包括在申報範圍裏。

　　據日本媒體報道，六方會談朝鮮代表團團長、朝鮮副外相金桂冠曾表示，申報的核心是钚，其言外之意是，鈾濃縮計劃不是申報對象。甚至有媒體還報道，朝鮮主張核武器和核計劃要分開對待，要申報的是核計劃，而核武器應該是下一階段解決的問題。

　　朝方採取“靜觀其變”政策

　　對於朝鮮來説，交出核清單等於亮出最後一張牌。然而，美方答應的把朝鮮從“支恐國家黑名單”中刪除，以及取消對朝鮮的“敵國貿易法”等關鍵措施還未啟動。朝鮮認為，既然自己在去功能化上做出了不少讓步，美國就應該行動對行動，兌現自己的承諾。

　　在提交核清單問題上，美國“不見兔子不撒鷹”的態度和朝鮮主張的“兩國同時行動”針鋒相對，這反映了兩國在核申報問題上的分歧依舊，朝美遠未達到互信的程度。

　　外界猜測，朝鮮沒有按時申報全部核項目，可能存在其他的原因。一種可能是朝鮮確實沒有鈾濃縮計劃。雖然美國一直聲稱有足夠的證據證明朝鮮有這個計劃，但美國在伊拉克大規模殺傷性武器問題上的失誤，也讓人們懷疑其“情報”的可信度。

　　另外一種可能是，朝鮮一直宣稱沒有鈾濃縮計劃，現在要是承認有就等於自己撒了謊，不僅會失去國際社會的信任，更有可能在六方會談和朝美雙邊會談中陷於不利。再加上美國總統大選在即、韓國大選保守派勝出等各種變數的存在，也可能使朝鮮採取“靜觀其變”的策略。

　　各方反應比較平靜

　　雖然朝鮮申報核清單的期限已過，但各方對此反應都比較平靜。美國國務院發言人凱西表示，從協商的難度來看，出現這種局面在美方的預料之內。他強調，申報核清單是開展下一階段行動的核心問題，希望朝鮮儘早做出決定。

　　韓國外交通商部長官宋?淳表示，關鍵問題是申報的內容，不應該太計較最後期限。俄方也表示，局勢沒有到糟糕的程度，和平解決朝核問題的大方向並沒有變化。

　　輿論認為，朝美兩國雖然大打口水仗，但誰也不願意破壞最近一段時間出現的“和平氛圍”。畢竟，對於布什政府來説，要是在朝核問題上再沒有收穫，將面臨國內保守勢力的強大壓力。而對朝鮮來説，朝方已經做出了相當大的讓步，在朝美關係出現緩和跡象的情況下，朝方不會輕易地選擇“強攻法”。

　　現在看來，朝美之間就核清單問題上出現的矛盾，是正式進入申報程序之前的前奏，其目的就是在申報這個環節上搶佔有利的位置，為今後的談判增加更多的砝碼。

責編：趙德禮