新聞分析：阿富汗、伊拉克為何頻頻被“突訪”

    最近，阿富汗、伊拉克頻頻接待“突訪”。12月23日，意大利總理普羅迪“突訪”阿富汗。此前，法國總統薩科齊和澳大利亞總理陸克文也于22日前後腳“突訪”阿富汗，陸克文21日還訪問了伊拉克。近來，“突訪”阿富汗、伊拉克的西方領導人還有英國首相布朗以及德國總理默克爾。從表面上看，這些領導人“扎堆”造訪是趕在聖誕節前勞軍慰問。但有分析認為，阿富汗、伊拉克年底被這麼多西方領導人“突訪”，足見那裏局勢堪憂。當然，最苦的還是伊拉克和阿富汗領導人，除了被衝突和暴力困擾得身心疲憊，還要強裝顏面接待這一波又一波的不速之客。

    其實，此類“突訪”並非什麼新鮮事。早在2002年1月7日，阿富汗戰爭開打不久，時任英國首相布萊爾于當夜突然抵達喀布爾，開了“突訪”先河。2003年初伊拉克戰爭爆發後，美國總統布什也開始了“突訪”之旅。當年11月28日，布什“突訪”伊拉克。2006年3月1日，布什“突訪”阿富汗。今年9月，他又攜國務卿賴斯等要員再次“突訪”伊拉克。或許是蒙受了布什的“感召”，更多的西方軍政大員開始涉足此類“突訪”。

    此類“突訪”之“突”在於：一是事先不公佈，令公眾備感突然。曾有人質問道：“此類訪問為何總要偷偷摸摸地進行？”二是有時連被訪國領導人也蒙在鼓裏，全然不知將有“貴人仙至”。例如，2005年12月18日，美國副總統切尼“突訪”伊拉克，伊過渡政府總理賈法裏直到與他見面才知曉。三是安保措施極其嚴密。今年12月初美國國防部部長蓋茨造訪阿富汗和伊拉克時，不僅有眾多保鏢貼身“護駕”，他本人還穿上了防彈背心。

    不過，雖説同屬“反恐陣營”，但在具體動機和目標方面，突訪者之間卻常常有著某種耐人尋味的差異。每逢布什“突訪”時，除了凸顯其反恐戰略正在取得進展，表明對被訪國政府的支持，給美軍將士打氣等等之外，也有呼籲、要求盟國堅守反恐陣地的用意。而2004年5月9日西班牙國防大臣波諾“突訪”伊拉克的使命，則是為了加快從伊撤軍的步伐。此番陸克文“突訪”伊拉克時也向外界表明，澳大利亞將於明年6月從伊拉克撤軍。這也從另一個側面證實，即使反恐陣營內部，亦非“鐵板一塊”。就連布什也在12月20日承認，在阿富汗問題上，他最大的擔心是，北約盟國會因“對阿富汗感到厭倦”而“打算離開”，並稱美國應該努力説服北約盟國，堅持就是勝利。

    透過此類突訪，不難得出如下結論：首先，儘管反恐戰爭即將進入第七個年頭，但阿富汗、伊拉克的安全形勢依然沒有大的起色。西方軍政大員出於自身安全的考量，斷不敢大張旗鼓，招搖過市，因而不得不事先封鎖消息搞“突訪”。有例為證：今年5月19日布萊爾在卸任前“突訪”伊拉克。他剛抵達巴格達“綠區”不久，3枚炮彈便在“綠區”內爆炸。其次，阿富汗總統卡爾扎伊、伊拉克總統塔拉巴尼等同為西方的反恐盟友，他們與西方的合作也不是一年半載，但此類“突訪”多少表明，他們對安全局勢的控制能力尚未得到西方盟友的認可，其“忠信度”仍在經受著檢驗。

    由此看來，此類“突訪”之所以如此之多，實在是情勢所迫，不得已而為之。所以，只要伊拉克和阿富汗亂局尚存，此類“突訪”就還會持續下去。（王南）

責編：趙德禮