CCTV.com消息(午夜新聞):歐盟成員國領導人13號在葡萄牙首都裏斯本簽署了《裏斯本條約》。歐盟輪值主席國葡萄牙總理蘇格拉底在簽字儀式前發表講話説,《裏斯本條約》將使歐盟更現代、更高效、更民主,也將使歐盟在世界上的聲音更響亮。如果該條約最終獲得各成員國批准,將為歐盟機構改革鋪平道路。按照計劃,條約批准程序將於2008年年內完成,並於2009年歐洲議會選舉前生效。
2005年,荷蘭和法國相繼在全民公決中否決了《歐盟憲法條約》後,歐盟各國一直致力於尋找一條可行的促進歐洲一體化進程的道路,在歐盟各國的努力下,今年10月,歐盟非正式首腦會議在葡萄牙首都裏斯本通過了《歐盟憲法條約》的簡化版--《裏斯本條約》,它保留了憲法條約的實質內容,但按照各成員國的共識,刪去了一切帶有憲法意味的內容,同時,增添了一些使歐盟決策過程更透明、更民主的條款,並照顧部分成員國意願,增加了一些“個案處理”的靈活規定。
《裏斯本條約》意味著歐盟走出了長達兩年的制憲危機,但這並不意味著歐盟此後就會一帆風順地運轉,仍有一些問題還有待解決。
歐盟制憲的根本目的是保證其有效運作、推動一體化進程,目前歐洲經濟存在不少問題,如增長率低迷、福利體制改革進展緩慢、人口老齡化造成的財政壓力巨大等,走出制憲危機後,歐盟會投入更多的精力關注民生嗎?這是普通民眾問得最多的問題。
《裏斯本條約》規定設立相當於“歐盟外交部長”的高級代表,而且還將兼任歐盟委員會副主席,賦予這個職務重要影響力就是為了爭取歐盟能夠實行共同外交和安全政策。歐盟新條約是否能真正保證歐盟成員國“用一個聲音説話”、進而提升歐盟的國際地位,是一個令人關注的問題。
另外,按照新條約規定的“雙重多數”投票原則,大國在歐盟今後決策過程中的重要性將明顯增加。輿論認為,薩科齊、布朗和默克爾雖然在歐盟建設上主張各有異同,但在重大問題上還能彼此合作。他們能否借此機會形成“三駕馬車”式的歐盟中心?人們拭目以待。
責編:趙德禮
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