新華網德國海利根達姆６月９日電 （記者 謝棟風 劉向 金晶）：

    八國集團首腦會議８日在德國北部海濱小鎮海利根達姆閉幕。會議期間，美國、俄羅斯、英國、法國、德國、意大利、日本和加拿大領導人集中討論了氣候變化、非洲發展和全球化時代的全球管理等焦點問題。美俄總統還利用峰會期間的雙邊會晤力圖縮小雙方在美國部署導彈防禦系統問題上的嚴重分歧。此外，八國領導人還與中國等發展中國家領導人舉行了對話會議。會議期間，各方之間出現的分歧和達成的妥協，折射出全球化時代各國利益相互交織又相互矛盾的國際關係特點。

    經過艱苦談判，八國集團７日就應對氣候變化達成妥協，承諾“大幅度”降低全球溫室氣體排放量，並同意在“聯合國框架”內進行減排談判，並在２００９年之前結束談判，為２０１２年《京都議定書》失效後的“後京都時代”確定新的溫室氣體排放標準。

    分析人士認為，這一妥協為全球降低溫室氣體排放確定了一些“正面因素”，但由於減排“目標和時間表”缺失，防止氣候變化仍然任重道遠。

    氣候變化問題上的分歧主要表現在德美之間。德國最初希望八國同意在本世紀末將氣溫上升的幅度控制在２攝氏度以內，並且在２０５０年前將溫室氣體排放量在１９９０年的基礎上降低５０％。但是，美國只強調要推動環保技術的開發和利用，排斥“目標和時間表”，因為美國不想讓經濟增長受到損害成為保護環境的代價。作為一種妥協，八國在聲明中僅表示願“認真”考慮德方的減排目標。美國總統布什最終未能同意設立有約束力的目標，而仍將防止氣候變化列為“自願”的範疇。這表明美國尚未根本改變立場。

    峰會期間，普京出人意料地提出了俄方可接受將美國計劃部署在捷克和波蘭的導彈防禦系統轉移到阿塞拜疆和土耳其等國的建議。美俄之爭似乎一夜間出現轉機，但分析人士認為，普京新的建議反映出俄方希望通過一個折中方案緩解眼下矛盾，但緩和姿態難以從根本上改善俄美關係。

    美俄關係之所以出現問題，主要是因為美國不顧俄羅斯的反對，不僅使北約東擴至波羅的海國家，還極力推動格魯吉亞和烏克蘭加入北約，在向來被俄羅斯視為自己戰略要地的中亞，美國以反恐為由在多個國家建立了軍事基地。所有這些使俄羅斯戰略利益受到威脅。而作為資源和能源大國的俄羅斯，自我意識重新崛起，渴望謀求振興大國地位，對任何冒犯的舉動難以接受，自然在導彈防禦系統問題上做出強烈反應。

    從更深的層次看，俄美關係之所以趨冷，是因為兩國的根本利益、價值取向和戰略目標不同。俄羅斯主張建立多極化世界，支持聯合國在國際事務中發揮主導作用，反對濫用武力解決地區矛盾和衝突。而美國為實現自己的全球戰略目標，經常在國際事務中採取單邊行動，把自己的價值觀強加於他國。俄羅斯振興大國地位的目標，同美國的全球戰略格格不入。

    本次八國峰會似乎給非洲送出了大禮：不僅重申了兩年前提出的到２０１０年將援助額提高到５００億美元的目標，而且承諾將在未來幾年中提供總額６００億美元的資金用於幫助這個大陸抗擊艾滋病、瘧疾和結核病。

    由於西方在援助方面習慣開“空頭支票”，因此許多在一線從事援助的工作機構紛紛對這一沒有時間表、毫無約束力的“模糊”承諾能否兌現産生疑慮。不僅如此，峰會還為這些援助附加了苛刻條件：不僅在推行“良政”方面對非洲提出了原則要求，還在其他方面設置了許多“規定動作”。

    發展是非洲面臨的緊迫課題，維護非洲的穩定和促進非洲的發展是國際社會的共同責任。非洲國家要實現發展，除需要它們自身作出努力外，當然離不開一種較好的外部環境。發達國家援助非洲應真心實意，不能一面承諾援助，一面又在貿易條件、市場準入、技術轉讓等方面設立重重壁壘。從這個層面上説，本次峰會能讓多少非洲國家和人民受益還很難説。

    近年來，為了應對人類面臨的共同挑戰，八國集團加強了與發展中大國的對話。８日，八國領導人與中國、印度、巴西、墨西哥和南非等發展中國家領導人在對話會上決定，啟動新的不同主題的對話機制，對話主題包括投資自由化和投資條件、創新的推動與保護、提高能源利用效率和技術合作以及發展政策。

    發展中國家領導人在此次對話會上表達了謀求均衡發展與平等互利合作的正當訴求。但從這次八國峰會的總體情況看，發達國家更關注的是解決全球化給自身帶來的諸多挑戰，對發展中大國在承擔全球責任方面提出了更多的要求，而在明確自身的責任等方面沒有提出有力措施。

責編：陳昌娥