新華網莫斯科４月２７日電（記者盧敬利　劉洋）俄羅斯總統普京２６日在克裏姆林宮向議會兩院和政府官員發表了在任期間的最後一次國情咨文。這篇國情咨文明確闡述了普京在餘下任期內所奉行的內外政策，將對俄羅斯的國內局勢及對外關係産生重要影響，從而引起了人們的廣泛關注。

    明確表示不再連任

    去年以來，儘管普京在多個場合重申不謀求第三個總統任期，但國內各界支持普京連任的呼聲此起彼伏。不少分析家更言之鑿鑿，稱普京希望連任但又不便直言，因此仍在等待時機。

    今年３月３０日，俄政界重量級人物、聯邦委員會（議會上院）主席米羅諾夫再次提議修改憲法，允許一人連任兩屆以上總統職務，而且將總統任期延長到５至７年。此言一齣，立即在俄國內引起不小的震動，各種猜測隨之而來：米羅諾夫作為俄立法機構的最高領導人之一，他的言論是否具有某種明確的暗示？究竟這是他本人的想法，還是另有他人授意為之？

    普京在國情咨文的末尾頗為動情地説：“尊敬的同事們，請允許我用不同於發表國情咨文的嚴肅方式講一小段話。２００８年春天，我的總統任期就將結束，而下次的國情咨文將由另外一位總統來發表。”

    分析人士認為，普京的此番講話再次平息了外界的各種猜測，可以認為是對連任問題的最終表態。

    從目前形勢看，未來的俄羅斯總統勢必將通過選舉産生。輿論認為，兩位第一副總理梅德韋傑夫和伊萬諾夫將是競選下一任總統的熱門人選。作為頗受普京賞識的得力幹將，他們兩人中不論哪一位當選，都會繼續普京的溫和改革、銳意強國的政治路線。

    明確反對北約軍事優勢

    普京在國情咨文中宣佈，將暫停履行《歐洲常規武裝力量條約》，直到北約所有國家都簽署這項條約。

    《歐洲常規武裝力量條約》是華沙條約組織和北大西洋公約組織兩大軍事集團在１９９０年簽署的，規定了除海軍外各類常規武器總量、地區限額、國家限額及核查方式。蘇聯解體後，有關國家對該條約進行了修改，並於１９９９年１１月由３０個國家簽署，但迄今只有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和烏克蘭批准了修訂後的條約。

    俄羅斯方面履行了該條約的各項條款，按規定限制了軍隊的數量。但是，北約一些國家以俄羅斯沒有從格魯吉亞和德涅斯特河沿岸撤軍為由，拒絕批准該條約。不僅如此，北約還在俄羅斯邊界附近增加軍事基地，美國計劃在捷克和波蘭部署導彈防禦系統。

    俄羅斯堅持認為，北約在歐洲佔有單方面的軍事優勢，對俄羅斯構成威脅；而美國在東歐部署反導系統將損害沒有加入北約的其他歐洲國家的利益。不管美國方面如何為自己在東歐部署反導系統的計劃辯白，俄方都認為這一計劃有針對俄羅斯之嫌。

    分析人士認為，俄羅斯宣佈將暫停履行《歐洲常規武裝力量條約》，意在消除北約在歐洲的單方面軍事優勢，打擊美國在捷克和波蘭部署反導系統的計劃。

    普京還在國情咨文中建議，在俄羅斯－北約理事會會議上討論歐洲裁軍問題，並在歐洲安全與合作組織範圍內討論美國在東歐部署反導系統問題。從中可以看出，俄羅斯打算文武兩手抵制美國及其北約在歐洲的軍事擴張計劃。

    明確防範“顏色革命”

    今年１２月俄羅斯將舉行國家杜馬（議會下院）選舉，明年３月將舉行總統選舉。隨著選舉日期臨近，得到西方資助的反對派的活動變得愈加頻繁。

    ４月中旬，在莫斯科和聖彼得堡相繼爆發了反對派組織的有數千人參與的示威集會活動。流亡英國的俄羅斯前金融寡頭別列佐夫斯基甚至揚言，要以“宮廷政變”的方式推翻俄現政權。一些分析人士認為，一些西方國家以及像別列佐夫斯基這樣的寡頭可以憑藉手中的大量資金，煽動俄國內反對派採取極端行為，製造混亂，破壞選舉。

    普京在國情咨文中指出，用於干涉俄羅斯內政的外國資金正在不斷進入俄羅斯，某些勢力企圖挑起俄國內民族和宗教糾紛，破壞俄經濟和政治獨立。普京呼籲，儘快修改法律，嚴厲打擊極端主義行為。

    普京去年年初簽署了《非政府組織法》。分析人士認為，普京將利用這項法律，加大對極端主義行為的打擊力度，努力挫敗反對派借大選之機在俄發動“顏色革命”的圖謀，確保選舉出繼承現行國策的議會，並保障明年總統大選順利舉行。

責編：毛婷