央視國際 www.cctv.com 2007年02月14日 05:35 來源:
有三個時間最重要
新聞晨報訊 張璉瑰認為,時間表裏有三個時間最重要,分別是從2月13日起的60天內,各方開始履行各自承諾,30天內啟動所有工作組工作和3月19日舉行第六輪六方會談。另外,在60天的起步行動結束後六方召開外長會議,確認履行效果,也是非常關鍵的節點。因為這些節點的確定,使六方會談進程變得“有章可循”,不再像以往一樣,以談判促談判,一輪一輪談下去。
張璉瑰表示,以往,六方會談雖然也達成了像《9 19共同聲明》這樣的關鍵性文件,但從未對朝鮮棄核和外界進行監督這樣的行動給出期限,如果沒有期限,會談就很可能陷入循環甚至空談。
他認為,這次各方吸取了以往的經驗,為解決朝核問題初步制定了“路線圖”,意義重大。
文件內容值得期待
對於文件的具體內容,張璉瑰稱值得期待但也存在變數。值得期待的內容主要是,朝鮮同意“以最終廢棄為目標,關閉並封存寧邊核設施”、“邀請國際原子能機構(IAEA)人員重返朝鮮”、“與其他各方討論共同聲明所述其全部核計劃清單”等。這些是對《9 19共同聲明》所述任務的細化,朝鮮既然同意了這些任務,就有責任朝著這個目標前進。
張璉瑰認為,文件內容之具體、操作性之強,所達成的共識之多,都超出了人們的預料,是解決朝核問題道路上新的“里程碑”。朝鮮不僅願意“關閉並封存”寧邊的核設施,而且“對其所有核計劃進行全面申報”,這是完全沒有想到的“新春賀禮”。
落實效果存在變數
但文件同時也存在變數。一個是落實的效果會怎樣。張璉瑰説,1994年《朝美框架協議》就是在落實上出現了問題,朝美相互指責對方“失約”,以至於最後不了了之,這個教訓要吸取。
第二個是關於工作組的設置,張璉瑰認為,工作組既可以促進也可以促退朝鮮核問題的解決,如果各方高層意志一致,工作組有可能解決朝鮮半島無核化中的許多具體問題,但同時也應看到,工作組有可能使朝鮮核問題變得複雜化和分散化。
他認為,朝鮮核問題本來只是一個安全問題,以朝鮮棄核和美國向其提供安全保障為核心,但現在經濟和能源援助、人質問題和關係正常化問題都加了進去,使朝鮮棄核變得“條件重重”,這背離了朝核問題解決的初衷。
但不管怎樣,各方經過6天的艱難談判,終於達成了旨在使朝鮮棄核的另一個實質性文件,不能不説是一個成功,各談判代表團可以説是“不辱使命”。
責編:李二慶