|
內容速覽：2007年，潘基文接過安南的接力棒，陳馮富珍將成為世界衛生組織總幹事的第一個中國人，“太極之妙”與東方智慧能否為世界繪出一幅美麗畫卷？2007年，世界是否會迎來新的轉折？ |
2007年，潘基文接過安南的接力棒，就任聯合國秘書長，接過希望的同時，潘基文也接過了難題與挑戰。2007年，陳馮富珍將成為世界衛生組織總幹事的第一個中國人，這將是她政治生涯中一個輝煌而嶄新的起點。2007年，“太極之妙”與東方智慧能否為世界繪出一幅美麗畫卷？2007年，世界是否會迎來新的轉折？
演播室主持人 魯健：
各位好，歡迎收看國際頻道正在直播的《今日關注》。
今天是2007年的第一天，回望過去的一年國際政治是風雲變幻，有很多的人和事由於過去一年所發生的一些轉折和變化，使得他們在新的一年裏留給我們太多的懸念值得期待，所以我們今天國際頻道從今天開始要推出特別節目《懸念2007年》。今天我們的節目就從兩位亞洲人開始，因為新的一年對這兩位亞洲人在重要的國際組織裏面擔任領導人，這對亞洲人來説確實是非常值得關注的一年。
首先就是今天1月1號韓國人潘基文將擔任聯合國秘書長，正式開始他的職務。在三天以後，也就是1月4號中國人陳馮富珍將開始擔任世衛組織總幹事五年半的任期。那麼對於這兩位亞洲人來説，今天將是他們又一次政治生涯輝煌的一個起點，但是這兩位“亞洲製造”能不能夠獲得世界的認同，也留給我們很多的懸念。
今天我們請到兩位嘉賓和我們一起來揭開這個懸念，一位嘉賓是聯合國問題專家鄭啟榮先生，你好。還有一位是國際問題專家阮宗澤先生，歡迎兩位。在節目一開始，我們同樣還是先來了解一下懸念的主角。
解説：
潘基文精彩語錄：“太極的玄妙在於有效地化解激烈的衝突，用到國際熱點問題上很有效，只有作為東方人的我才能理解太極的玄妙。”
當選理由：潘基文曾先後擔任韓國駐新德里外交官、外務部聯合國課長、美洲局長、負責外交政策企劃的次官、韓國駐聯合國代表和駐奧地利大使。2004年1月開始，潘基文出任韓國外交通商部長官。在外交領域36年的歷練也為潘基文帶來較高聲望。前總統顧問張成?這樣形容潘基文：“他精通英語、法語，並且熟悉德語和日語，言談溫和、舉止謙遜的風格使他在外交通商部非常受歡迎，你難以找到一個真正討厭他的人。”
當選後的首要任務：出臺聯合國反恐公約。
陳馮富珍精彩語錄：“世衛組織的工作成績是以改善世界衛生狀況的實際效果來衡量的，而不是靠眾多的報告或會議。”
當選理由：她是第一位擔任世界衛生組織總幹事的中國人，也是自1971年中國在聯合國恢複合法地位以來，第一位領導這一級別國際組織的中國人。而這之前，她在公眾衛生領域已經服務了28年。作為前香港衛生署署長，她在1997年禽流感、2003年SARS疫情中展現出來的敬業、果敢和幹練，讓人尊敬。
當選後的首要任務，協助落後國家建立和改善公共衛生以及防禦傳染病系統。
主持人：兩位亞洲人在同一年擔任了兩個國際組織的領導人，這是一種巧合嗎？
鄭啟榮 外交學院副院長 教授：我覺得既是一種巧合，也帶某種必然性，所謂巧合是因為剛好今年輪到聯合國秘書長的輪換，亞洲在時隔35年之後，按照地區輪換的原則今年輪到亞洲。從世衛組織總幹事一職來説，因為今年五月李鐘鬱總幹事的去世，所以使陳馮富珍獲得這個機會。説他是必然的，我覺得跟近些年來亞洲在國際政治經濟各方面良好的表現，引起了國際社會高度的關注和讚揚，是有必然聯絡的。
阮宗澤 中國國際問題研究所副所長 研究員：可以説亞洲正好反應了當今世界處於動蕩和不確定的狀況，比如説亞洲現在它的經濟增長是最高的，成為世界經濟的一個引擎，一個發動機。同時亞洲又是問題非常集中的地方，現在看到的很多熱點問題，很多就是集中在亞洲，或者在所謂的動蕩弧線這一代，那麼同時亞洲它現在對國際事務的參與力度是非常大，他在國際事務當中能見度非常高，所以我覺得與其説是聯合國選擇了潘基文，社會組織選擇了陳馮富珍，不如説世界選擇了亞洲。
主持人：如果説從潘基文來説的話，我記得當時我們也曾經關注過他，當時我曾經讀過《英國獨立報》有一篇招聘啟示，當然他們也有點開玩笑的性質了，我們可以再來看一下，這個招聘啟示當時説聯合國正在招聘的是一名超級俱樂部的總經理，要求應聘者最好有當CEO、銷售員和催債人的經歷，並且熟練掌握英語和法語。如果從潘基文來看的話，按照這個招聘啟示，他符合這個招聘啟示提出的要求嗎？
阮宗澤：應該説這個招聘啟示基本上反應出要作為聯合國的掌門人，他必須的幾個必要的條件，一個作為CEO總經理，必須要有一個很高超的管理技能，這樣對潘基文來講我想他應該具備這樣一種技能。
主持人：但是聯合國的CEO和企業的CEO又不太一樣，企業的CEO是説了算的，聯合國的CEO畢竟好像背後還有很多的理事國。
鄭啟榮：所以這是聯合國秘書長的困難之處，沒有一個非常高超的藝術很難擔任這個職務，聯合國秘書長他不僅要面對聯合國這個龐大的系統，他還要面對192個會員國，所以他如何協調好關係，是非常難的。
主持人：除了CEO能理解的話，銷售員和催債人，這要求秘書長有什麼樣的條件呢？
阮宗澤：非常清楚，作為銷售員在這兒來講，潘基文有一句口號他説要重新贏回世人對聯合國的信任，他要很好的推銷這個聯合國，我們看到在過去幾年聯合國一定意義上被邊緣化，或者説有人在認為聯合國在邊緣化，就對聯合國的信心在受到損害的時候，他怎麼樣推銷這個聯合國，讓他們重樹對聯合國的信心，我想這個非常重要。如果説催債人，我們都知道聯合國過去幾年應該説聯合國很多國家的會費是拖欠的，尤其像美國拖欠聯合國會費是最多的，因為他交的數額也比較多。
主持人：其實除了這幾個條件以外，可能作為潘基文來講，有人説他還有一個優勢，他是太極高手，因為是太極文化孕育出來的。所以他可能還要在聯合國裏平衡各層關係，作為秘書長，他在聯合國主要要平衡哪幾層關係？
鄭啟榮：我覺得關係非常複雜，聯合國裏面他面對著192個會員國，當中不僅有發達國家、有發展中國家、有大國、有小國、有東方國家、有西方國家，所以各個國家他們的訴求，他們的文化都很不一樣，很多問題，就是各國這種要求不一樣，他的利益不一樣，所以聯合國在很多問題上難以達成一致意見。特別是五大國，我覺得安理會五個常任理事國之間的關係如何協調，對聯合國來説是一個最困難的事情，所以潘基文人家説他是個太極高手，那就看他怎麼運用他這個太極這套去化解這個東西。
阮宗澤：我簡單的講他要平衡好兩種關係，一個就是五常之間的關係，五大國之間的關係，他必須平衡好。另外一個方面就是五常和其他非常任理事國，就是180多個國家，他們之間這個關係，我覺得這裡頭也有矛盾，怎麼樣平衡好這兩種關係呢？才能體現出他作為太極，他對太極的玄機的這種理解。
主持人：要説到平衡關係的話，可能聯合國面臨幾個焦點或者説難點的問題上，他都需要把這個太極打好，尤其是第一拳。
鄭啟榮：在這些問題上他確實有一個很大的問題，冷戰之後，當時國際社會圍繞到底是重和平還是重發展這個問題，也是有很多爭論的。包括安南時期，他們在這個問題上也受到了很多的批評，到底聯合國把什麼放在優先地位，對廣大發展中國家來説，貧困國家來説他們更關心是他們自身的這种經濟的發展，對於有些國家可能他們認為安全第一，世界和平第一。聯合國他作為一個國際組織，會員國又這麼多，所以在這些問題上，歷任秘書長都面臨很大的壓力。
主持人：安南提出了三大目標是“發展、安全和人權”。
阮宗澤：這同時也是聯合國的三個核心的目標，他在平衡的時候其實非常關鍵，首先你要平常好五常之間的關係，因為我們知道聯合國的成立，首先就確立了一個大國一致原則，五常必須得保持一致，如果五常之間出現不一致，或出現矛盾分歧的情況下，我覺得這個對秘書長的考驗就將是一個非常巨大的工程。
主持人：所以對潘基文來説這個太極高手能不能夠在聯合國內部把這個太極繼續打好，我們先來看一看他面臨的問題都有什麼。
解説：2006年12月19日紐約聯合國總部裏舉行了一場特殊的年終記者會，就要結束聯合國秘書長生涯的安南在任期內最後一次舉行年終記者會。
這個聯合國秘書長的首位非人秘書長終於圓滿的完成了他的使命，並且他以諾貝爾和平獎得主的身份風光離任，而他身後的一切難題都將要留給繼任者潘基文了。
潘基文 候任聯合國秘書長：據説聯合國秘書長是替罪羊，這是指他在大國面前左右為難，如果我遇到這種情況我就做一條“油鰻魚”。
解説：到底該如何協調發達國家和發展中國家的不同利益和主張，這對於歷屆聯合國秘書長來説都是最為頭疼的難題。而在剛剛過去的2006年伊拉克局勢的日益惡化，由黎以衝突所點燃的硝煙四起，舉步維艱的聯合國改革，錯綜複雜的大國關係，特別是伊朗和朝鮮核問題的不斷升級，都將會考驗著這位處事低調的新任秘書長。
潘基文：“安全、發展和人權”是聯合國的支柱，我們將對此加以強化，從而為後代建立一個更加和平，繁榮和公正的社會。
主持人：説協調大國關係可能還不夠具體，如果具體的來説怎麼樣協調這些國家的關係，首先一個反恐，從反恐來説安南在的時候就一直譴責美國，比如伊拉克戰爭，那麼潘基文上來以後在反恐這一塊他怎麼協調，是不是需要有一個公認的標準，比如説什麼是恐怖主義？怎麼樣叫反恐？
鄭啟榮：這個問題非常非常難，關於什麼是恐怖主義在國際上定義它不下100種，有的國家比如把有些行為認定為恐怖主義，但在另一個國家他可能並不這麼認為。比如講最簡單一個例子，美國和俄羅斯之間他有一個分歧，就在對車臣這些恐怖問題上他怎麼認定，美國認為他這些是被壓迫的民族，俄羅斯認為他是個恐怖分子，美國和中國中間在一些問題上也是有分歧的，我們支持反對恐怖主義，但在反恐大目標上是一致，但具體在認定什麼行為屬於恐怖主義的問題上可能就是……
主持人：潘基文好像也認識到這個難度，他説已經我要做一個“油鰻魚”。
阮宗澤：我想他也説明自己比較微妙的一個處境，潘基文在他今後2007年他定了一個雄心勃勃的目標，這個目標要在一年內拿出一個反恐公約，拿出一個東西，我們知道自從“911”以後對於什麼是恐怖主義，怎麼樣鑒定恐怖主義，一直爭論不休，而且眾説紛紜。潘基文其實他是知道這種討論，知道這種複雜性，但是他還是提出來我要在2007年拿出這麼一個反恐公約，從他的意義上講，他要搞出一個聯合國的標準，不能眾説紛紜，必須要有一個標準，就是聯合國的標準，我想這個確實是非常難，他要做到這個標準，他必須要做好兩個平衡，也就是剛才我們回到的話題，一個是大國之間的這種平衡，你這個反恐是不是有一種比較合適的共識。另外一個你這個大國和其他的國家，他們對這個恐怖主義或反恐的認識是不是一致，我想第一個挑戰已經讓他感到壓力的存在。
鄭啟榮：我覺得“油鰻魚”的比喻説明他深知做好秘書長這個奧妙，我們看歷史上，秘書長如果他太剛強了，很難上升的，所以這個“油鰻魚”是潘基文總結歷任秘書長為官之道。
阮宗澤：他自己有個很形象的説法，他自己有一次對記者講，他説從太極的玄機來出發，我的理解秘書長秘書長，先秘書而後長，所以我覺得這點反應出他的這種理解。
主持人：所以“油鰻魚”其實並不代表著逃避，可能他深知太極當中以柔克剛的關係。其實反恐僅僅是他協調大國關係當中眾多的難題當中一個，可能面臨的難題有很多，都需要協調各國關係，比如説聯合國改革問題，核擴散問題，中東問題，包括發展問題，人權問題等等等等，但是要説起來的話不管哪一個問題解決了，恐怕都能深深打下亞洲人的一個烙印。當然可能現在還有在非常安全領域當中面臨的難題，這其中有一副重擔就要挑在一個女士的身上，就是世衛組織總幹事陳馮富珍的肩膀上了，稍候我們再接著談。
主持人：好的，觀眾朋友歡迎您繼續收看《今日關注》的特別節目——《懸念2007》。
剛才我們也説到潘基文擔任秘書長，2007年是一堆的問題等著他解決，同樣作為世衛組織總幹事陳馮富珍這位女士來講，她今年面臨的難題是什麼？
鄭啟榮：我覺得她所面臨的難題不亞於潘基文，為什麼呢？因為我們知道隨著非傳統安全問題日益迫切，像很多問題都在威脅著人類的生命和安全。現在講的傳染性疾病問題、公共衛生問題、食品安全問題，那麼這些問題説實在解決起來難度非常非常大，陳馮富珍我想她作為一個女士在這個關鍵時刻挑起這個擔子，面臨考驗還是非常非常多的。
阮宗澤：如果簡單的講她面臨的挑戰究竟是什麼？其實陳馮富珍的話自己已經提出了這個問題，她説我擔任這個機構的領導人就是要讓世界變得更健康，怎麼才能讓這個世界變得更健康？我們恰恰看到今天的世界受到的各種威脅，傳染疾病，公共衛生，禽流感，像這些可以説是防不勝防，而且又不斷地擴散，還有相互轉換的趨勢，這種情況下應該説難度更大，你怎麼讓人類更加的健康，我想這副重擔確實不輕。
主持人：而且它的破壞可能不亞於戰爭等於這些傳統的安全領域的破壞。
鄭啟榮：我們2003年的SARS還有禽流感所造成的危害我們可以體會到。
記者：我們一起來通過一個短片來看一看陳馮富珍在新的一年裏所面臨的挑戰。
解説：剛剛成為世界衛生組織總幹事提名人選的陳馮富珍曾這樣描述她未來的工作狀態：“我將毫不懈怠地投入工作，並願意傾聽所有人的聲音，代表所有國家人民的利益，與同事們齊心協力完成既定的目標。”並在競選綱領中表示，如當選，首要任務是協助落後國家建立和改善公共衛生以及防禦傳染病系統。
陳馮富珍 世衛組織新任總幹事：非洲人民的健康必須成為檢驗世衛組織表現的一項關鍵指標，婦女健康必須成為另一項關注指標，不止是母親的健康，婦女要做的不僅是生孩子。
主持人：就像我們剛才從短片當中看到，陳馮富珍在當選以後她也説非洲和婦女這將是她工作的重點，為什麼呢？
鄭啟榮：我覺得現在非洲問題可以説是世界貧困不衛生的一個焦點了，非洲每年由於傳染性疾病，由於艾滋病死亡人數在世界上居最高位置的。非洲地區飲水安全也是很大的問題，所以我想陳馮富珍提到把非洲的婦女作為她當選後的工作重點不是沒有道理。
阮宗澤：另外還有一個很重要，比如像非洲這個地方，它經濟社會發展水平比較落後，這也是她講到的，要幫助這些落後的國家建立防禦系統，公共衛生更好的一種系統。我覺得這個擔子會非常重，由於非洲它50多個國家，那麼大一片的大陸，而且在今天全球化時代背景下，有相當的國家出現一種滯後的感覺，這種對公共衛生的改善，那種壓力就更大。
主持人：作為在這種非傳統領域的威脅方面，世衛組織它的關鍵性到底在什麼地方？
鄭啟榮：世衛組織我覺得它，本身它具有非常廣泛的代表性、普遍性，成員國非常廣泛。另外世衛組織作為聯合國一個專門機構，本身它跟聯合國地位有專門協議，所以他在開展這項工作時候能夠得到聯合國的支持。另外我剛才講本身社會組織從她自身的任務來説，她也肩負著這些監管，幫助這些國家去改善他們條件等等。
阮宗澤：比如像世衛組織它有兩個非常核心的功能，或者説它的目標，一個就是指導和協調國際社會的國際公共衛生這樣一個工作。另外一個向需要的相關國家，提供衛生技術和信息，而且由於它的代表性非常強，190多個成員，還有兩個準成員參加，而且它的國際動員能力非常強，如果一旦需要，那麼它的動員起來，它這個網絡是遍佈全球，而我們知道今天這個非傳統安全，像禽流感、艾滋病，這樣一些它的非常突出的特點就是它的跨國界性，它的跨邊界性，它不可能局限在一個國家或者兩個國家，它很可能就是一個地區，甚至傳染到全球。比如我們現在經常講美國現在“911”以後，對自己的邊界進行了控制，在墨西哥邊界他可以修這個墻，而且對入境人員他可以留指紋，比如説對鳥類的遷徙，你不可能讓鳥類留下它的爪子，它的紋，你留不下，它是一種傳遞性非常強，這樣情況下正需要國際社會通過共同的努力，來去遏制這種傳染病和禽流感的傳播。
主持人：所以在這種情況下世衛組織的作用就凸顯出來了，其實對於潘基文和陳馮富珍的當選，國際輿論也有很多的評價，我們節目進行到這兒，我們也一起來看看各個媒體對他們的一些點評。
我們首先看到的是新加坡的《海峽時報》説潘基文當選意味著亞洲在這個國際事務當中地位比以前有很大提高的大陸，得到了遲到的承認，從一定意義上説，潘基文的當選象徵著聯合國“亞洲時代”的來臨。
美國的《新聞週刊》説潘基文來自一個小國，不能算小國了，這個國家在15年前才加入聯合國，但是它幾乎獲得了世界所有地區的一致支持，從而令全球外交界深感驚訝。
另外就是韓國的《東亞日報》，潘基文的管理才能有利於聯合國改革，這是國內的。
再看中國的《廣州日報》也談到兩個人，聯合國和世界衛生組織這兩個重要國際組織的“掌門人”都是兩位亞洲人出任，這樣的“巧合”是對亞洲崛起的印證，説明了亞洲人在國際社會佔據著日益重要的地位並起著不容忽視的作用。
美國有一位學者他叫布拉德.格羅斯曼，他評價説亞洲正在崛起，對美國而言亞洲已經不再是一個地理概念，而是政治概念，世界對亞洲的認同感已經開始演進和發展了。
我最後想問兩位嘉賓一個問題，就是我們今天這期節目的一個標題，這兩位可以成“亞洲製造”了，他們能夠得到世界的認同嗎？
鄭啟榮：我覺得應該能夠，一個亞洲在世界上本身地位長期以來沒有被人視，但原因是各個方面的，因為亞洲長期以來處在一個落後的，和大多數國家都處在殖民地、半殖民地狀態當中。現在可以説亞洲正處在一個崛起的過程當中，亞洲佔世界陸地面積的30%，人口的59%，亞洲GDP的總量佔世界經濟總量大約四分之一左右，亞洲它的這種發展確實引起了世人廣泛地關注，這兩位的當選我想在某種程度上固然有我們講的天時問題，但我講有個地利人和，亞洲處在相對和平穩定的時期，中國有戰略機遇期，我覺得亞洲也面臨著戰略機遇期，關鍵是看亞洲能不能抓住這個機遇期。
阮宗澤：現在一個是潘基文，一個是陳馮富珍，當然他們的後面是韓國和中國，其實我覺得還要用更加超越的眼光來看待，他們代表的不僅僅是韓國和中國，應該説看成一種亞洲，在今天動蕩不定，或者是這個事件處於大轉型這麼一個狀況，亞洲它能不能夠在世界的未來，塑造世界的未來，在和平和發展兩大問題上打上自己的烙印，從這兩位是不是可以看出一些跡象，為什麼這樣講？因為亞洲我們經常講經濟是發展了，實現現代化，但是我們不要忘了亞洲的軟實力是很低的，軟實力體現在兩個方面，一個在話語權，亞洲人的話語權實際上是比較低，你看現在西方的媒體是充斥整個世界。另外還有一個很重要一點啊，亞洲人在國際組織，這兒可能有的個別亞洲國家做的好一點，普遍來講亞洲人在國際組織當中擔任重任的高管，比如像這些一些不是特別多，而今天一個國家，一個地區它的實力地位除了經濟以外，很重要的它必須在國際組織當中接受和被承認的程度非常相關，所以我覺得潘基文和陳馮富珍的上來有助於彌補，向亞洲地區軟實力不足的表現。
主持人：也就像新加坡《海霞時報》説也意味著這個大陸得到了遲到的承認，當然也就指的亞洲大陸了，也希望這兩位“亞洲製造”未來能夠不負重望。
非常感謝兩位今天參加我們的節目，也感謝觀眾朋友收看我們本期的《今日關注》，明天再會。
執行主編：楊繼紅
總策劃：馬敬
策劃：魏星
編輯：楊修雯 刁偉華
主持人：魯健
監製：馬勇
e—mail：jinriguanzhu@cctv.com
責編：王茜
