專題:胡錦濤出訪越南、老撾、印度、巴基斯坦並出席APEC會議

    在即將召開的越南APEC會議上，美國要打“APEC自由貿易”這張牌。

    來源：國際先驅導報

    第14次亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議將於11月17至19日在越南河內召開。而在這次APEC會議召開前，美國的一個“異動”引起了亞太各國的關注。

    據《日本經濟新聞》6日報道，美國將在本次APEC會議期間，向APEC各成員提議，著手研究在該組織21個成員範圍內簽訂自由貿易協定（FTA）的方案，並希望將其正式寫入河內APEC領導人宣言。

    據悉，以主辦方越南為首的各成員已同意對此進行討論，將此議題作為“未來研究課題”寫入領導人宣言並啟動學者研究。

　　日本對“美國版”FTA很謹慎

    日本媒體對美國“APEC自由貿易案”十分關注，近日來很多媒體都作出了評論。

    日本《朝日新聞》報道指出，美國提出的“ＡＰＥＣ自由貿易案”，有可能干擾日本優先與東亞各國締結自由貿易協定的戰略。

    報道説，今年春天日本經濟産業省提出了與東南亞各國聯合體（ＳＡＥＡ）、中、韓、印度、澳大利亞、新西蘭共計１６個國家建立“東亞經濟合作協定（ＥＰＡ）”的構想。今年８月，在１６國的經貿部長非正式會談中，時任經濟産業相二階俊博正式提出該構想。對此，美國務院在非正式的場合表示了不快。上世紀９０年代，馬來西亞前總理馬哈蒂爾倡導的“東亞經濟會議（ＥＡＥＣ）構想”和日本提出的“亞洲通貨基金”構想，因美國的反對而放棄。有鋻於此，這次對美國的提案，日本政府內部也有警戒感。

    日本媒體分析指出，美國此舉表明其對在亞洲加速形成的“把美國排除在外”的自由貿易圈感到焦慮。如果１６個國家結成“東亞ＥＰＡ構想”的話，該組織的ＧＤＰ總額將達９萬億美元，將誕生一個可與歐洲聯盟（約１４萬億美元）、北美自由貿易協定（約１４萬億美元）相匹敵的大經濟圈。

    日本媒體認為，美國為竭力打入亞洲市場，也在和泰國、馬來西亞、韓國進行ＦＴＡ的交涉，但並不順利。因此，為打開局面，美國才轉而利用ＡＰＥＣ框架。

    美國用“ＡＰＥＣ自由貿易”這張牌，全力促使亞洲市場開放的態度非常明確，並迫使日本就是否登上“美國版自由貿易案”作出判斷。

    根據本報截稿時得到的最新消息，日本政府已經對美國的“APEC自由貿易方案”表示贊同。

    中國應靜觀其變

    中國社會科學院亞太研究所經濟室主任柴瑜向《國際先驅導報》指出，美國提議建立“APEC自由貿易案”動向值得關注。美國此舉根本原因還是擔心東亞國家經濟的發展與合作會影響到美國在太平洋地區，尤其是東亞地區的經濟地位，失去其在亞洲的利益。不過，建立自由貿易區是一個長期的討論過程，而APEC是個鬆散論壇組織，大部分都是發展中成員，必定會在討論中與發達成員存在爭執與矛盾，必然會出現一個長期討價還價過程。因此，美國的提議離真正實現還有很遠。

    柴瑜認為，中國正在努力發展多邊的貿易體制，多邊貿易對中國來講是最合適的，中國作為APEC的成員，現在針對美國版“APEC自由貿易案”可能採取的態度是拭目以待事態發展。中國並不用擔心建立自由貿易區對中國産生特別大的影響，唯一關注的是“APEC自由貿易協定”是否會參照北美自由貿易協定，這樣就會對包括中國在內的許多發展中成員造成負面作用。

    現在東亞地區存在諸多的自由貿易方案，包括日本大力推廣的東亞自由貿易區方案、美國提出的APEC自由貿易案、中國贊同的10+3（東盟+中日韓）方案等，可謂“爭奪激烈”。中國應當如何自處？柴瑜指出，中國的經濟模式與日本和美國大不相同，並不存在自由貿易主導權的爭奪。中國的優勢在於：一、與東盟國家都是發展中國家，都是APEC的成員，在許多觀念上都有共識，雙方也能夠互相提高自己的發展水平，二、地緣有一定的優勢，中國地域上與東盟國家接近，無論貿易成本，還是交通運輸，以及原材料的供給成本等等都可以降低。此外，中國的優勢不在於像發達國家那樣“能夠給東盟多少錢”，而是可以提供很多發展的機會和市場機遇。

    中日建自貿區還要四五年——專訪日本海外事業促進會委員長木下俊彥

    “中日間建立自由貿易區是場‘持久戰’，雖然比較漫長，但只要堅持走下去，中日雙方將會長久受益”

    國際先驅導報東京特約記者郭一娜報道 安倍晉三齣任日本首相後的首次訪華，曾給中日經濟界帶來不小鼓舞。而在即將召開的第14次亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議上，中國國家主席胡錦濤將再度會晤日本首相安倍晉三。11月1日，安倍在接受美國媒體採訪時表示，將考慮與中國簽定經濟合作協定（EPA）。中國外交部隨後也作出了積極回應，表示願就自貿區問題同日方開展共同研究。

    安倍的這一表態意味著什麼？中日經濟合作將如何深化？本報為此專訪了現任日本政府經濟産業省海外事業促進委員會委員長、東亞經濟問題權威、早稻田大學教授木下俊彥先生。

　　安倍借中日經濟合作穩固政權

    《國際先驅導報》：安倍首相為什麼會提到中日自由貿易區問題？

    木下俊彥：安倍在談到中日關係時，説要“政經分離”。但是政經怎麼可能分離？尤其是在EPA這個問題上。安倍這次關於EPA的表態，並沒有太多新內容，但這一積極姿態本身的確發出了一個重要信號。安倍本身也想借深化中日經濟合作穩固新政權。在華日資企業希望中日間建立自由貿易區的呼聲也越來越高。這也是日本政府此次積極表態的原因之一。

    《國際先驅導報》：過去都説安倍不懂經濟，但現在看來，他對中日經濟關係似乎也並非毫無想法？

    木下俊彥：安倍本身有過從商經驗，曾就職于神戶制鋼廠。他很能理解中日政治關係的惡化對經濟帶來的影響。從一個商人的立場出發，顯然經濟利益最為重要。經濟關係不發展，日本的根本國家利益將受損。所以他雖在靖國神社問題上態度曖昧，但經濟上一定會全力改善。

    對中日EPA不應過於樂觀

    《國際先驅導報》：中日自由貿易區距離實現還有多遠的距離？

    木下俊彥：安倍説將要考慮與中國的EPA，但並沒有説“立刻”實現。雙方坐下來討論之前，中方先要做好對知識産權的保護，還有進一步降低金融保險業的準入門檻，這是日本政府所強調的。此外，日本作為發達國家，在WTO框架內與其他成員簽訂EPA時，受到很多限制，比如服務業的關稅減免要佔到協定的90%以上。日本希望與中國的EPA，不僅停留在簡單的關稅減免層次上，更重要的是深化服務業、人才交流、能源協作等方面的交流合作。而中國還未放寬對金融保險業的準入標準，這也是日本政府暫時擱置中日EPA，先與新加坡、馬來西亞、菲律賓建立EPA的原因。其次，成立EPA後，中國農産品的大量進口將可能對日本農業造成很大衝擊。

    另外還有美國因素。美國一直在關注中日EPA的進展，因為這也牽扯到美國的利益，特別是汽車業。如果中日達成EPA協議的話，日本車可以以更便宜的價格進入中國市場，這必然給美國的汽車業帶來影響。那時美國可能會向日本施壓。所以中日建立自由貿易區，並非一朝一夕，而是場“持久戰”。中日間建立自由貿易區至少還需要四五年，雖然比較漫長，但只要堅持走下去，中日雙方將會長久受益。

    日本東亞戰略需要中國支持

    《國際先驅導報》：在11月18日的APEC會議上，自由貿易區問題會不會成為中日首腦會談焦點？

    木下俊彥：中國早在2002年就與東盟達成了在十年內建立自由貿易區的協定。日本看在眼裏，急在心裏。日本還沒確定是繼續與東盟各國建立一對一的ETA（即“經濟貿易協定”），還是與東盟整體建立EPA。去年日本提出了要建立包括東盟、中國、韓國、澳大利亞、新西蘭等國在內的大經濟協作體，這就已經把中國包括在內了。如果得不到中國的支持，日本推行該計劃將面臨很大困難。即將召開的APEC會議上，EPA的討論可能會成為重要議題，這也是日本提倡建立東亞共同體戰略的一環。 （國際先驅導報駐東京記者劉浩遠 實習記者吳鐳報道）

 

責編：王茜

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