解放日報消息，韓國外交通商部長官潘基文明年1月1日就將接替安南成為聯合國第八任秘書長。在充滿變化和不確定的當今世界，幾乎同齡的聯合國及其新秘書長將面臨諸多新課題，其中之一就是新秘書長在未來5年或者10年內如何處理聯合國這一世界上“最大的多邊權力機構”與美國這一地球上“唯一的超級大國”之間的關係。

    過去10年，聯合國與美國之間出現了一些裂痕，秘書長與美國也曾關繫緊張。那麼，新秘書長是以其獨特的個人魅力、資歷和才智以及得到的普遍支持，在各成員國之間特別是美國與聯合國之間架起一座溝通和協調的橋梁，建立起一種比較和諧與平衡的關係；還是深陷於國際關係中的利益和權力之爭，在美國和聯合國之間走鋼絲，這值得我們關注。

    應該看到，潘基文的個人經歷和背景確實為其在美國和聯合國之間發揮一種橋梁作用提供了不少有利條件。

    首先，潘基文既是“美國通”，又是“聯合國通”。他在美國生活了10多年，又直接從事聯合國相關工作長達10年，這有利於他在美國與聯合國之間起到某種橋梁作用。潘基文在任韓國外長時積極修補美韓同盟關係、協調朝核問題六方會談，從而得到美國的信任。潘基文深知，沒有美國的積極參與和支持，聯合國很難順利運轉。同樣，美國也已認識到，在許多問題上，通過與聯合國合作能更好地實現自己的利益和目標。

    其次，潘基文是聯合國歷史上第一位來自美國盟國的秘書長，又是35年來第一位來自亞洲和歷史上第一位來自東亞國家的秘書長。因此，在聯合國內部，他能在美國等西方發達國家和廣大發展中國家之間起某種橋梁作用。南北差距和分歧、發展中國家的貧困問題等長期以來沒有得到明顯的改善和解決。因此，新秘書長能否在發展問題上，特別是領導聯合國順利實現千年發展目標，並且促使西方發達國家切實履行對發展中國家的政府開發援助的承諾上有所作為，既需要發展中國家的支持，更取決於美國的配合。

    第三，潘基文獲得“五常”的一致支持，安理會也沒有一國反對，並受到絕大多數國家和國家集團的歡迎，這有助於他通過聯合國這一機制，彌合美國與世界之間的距離與隔閡。冷戰結束後，作為西方世界領導者的美國與其盟國之間、作為唯一超級大國的美國與中俄印等正在崛起的地區大國之間、作為西方基督教文明代表的美國與伊斯蘭國家之間、作為最發達資本主義國家的美國與廣大發展中和欠發達國家之間存在着這樣那樣的問題。人們普遍認為，潘基文是一位外表溫和但內心堅韌的資深外交官，他處事低調，因此非常合適做國際事務的“協調者”。

    此次，潘基文贏得輕鬆，但這並不意味着他在聯合國“仕途”一定平坦。決定國際關係發展的本質因素還是利益和權力。在利益與原則、權力與公正、單邊與多邊、美國的世界與世界的美國之間，新秘書長仍面臨走鋼絲的風險。

    潘基文日前在接受採訪時提出，“聯合國面臨的最嚴重的問題是言行不一”，因此，“聯合國應該做到少説多做、少承諾多貢獻”，當務之急是“管理改革”，使聯合國重新獲得成員國的信任和信心。我們完全有理由期待新秘書長既做世界安全、發展和人權的代言人，又做聯合國機構的有效管理者，成為令世界滿意的秘書長。（復旦大學國際問題研究院研究員 張貴洪）

責編：唐昊