來源：環球時報

    英國議會下院外交委員會13日發佈了一份名為《東亞》的研究報告。這份報告對中國的經濟發展、軍事力量增長、人權和宗教問題以及臺海兩岸關係等進行了全方位評價。報告以懷疑與戒備的眼光看待中國的崛起，在多個方面對中國進行了無端攻擊。報告出臺後，引起了世界輿論的廣泛關注。此前，英國《星期日泰晤士報》曾報道説，英國情報機構已經開始招收會中文的間諜，以對抗中國不斷擴大的影響力。這些似乎表明，這個喪失了昔日“大英帝國”影響力的國家，正努力增加自己在東亞和中國問題上的發言權。

    與其説是東亞報告，不如説是中國報告

    這份報告是英國議會下院外交委員會2005到2006年度公開發佈的第一份有關某個地區或國家的專題研究報告。英國議會上個世紀90年代曾多次發表過《東亞》研究報告，但自1999年以來一直沒有新的報告推出。時隔7年，英國議會推出的這份《東亞》報告，洋洋灑灑長達152頁。在這份報告得出的58項結論中，有49項是直接圍繞中國展開的，其他幾項也或多或少與中國有關。因此，從某種意義上講，與其説這是一份東亞報告，不如説是一份中國報告。

    報告認為，中國的迅速崛起，正在深刻改變著世界政治版圖。中國經濟的持續增長將對世界經濟與貿易産生巨大影響，但在帶來物美價廉商品的同時，也將對其他國家商品生産與出口構成威脅。報告認為，英國應借助歐盟的力量，持續對中國施壓，促使中國嚴格遵守世界貿易組織的規定。報告還指責中國對蘇丹、津巴布韋等“蔑視國際規則的國家”的支持，損害了英國及其西方盟友的利益。報告建議，美國應該持續保持在東亞的存在，以維護這一地區的安全與穩定。

    報告還對中國和俄羅斯不斷增加聯絡表示關注。它説，這顯示“一個反對西方民主價值的極權集團可能在歐亞地區産生”。同時，上海合作組織將演變為一個“反對西方的極權國家的聯盟”。

    台灣問題是報告著墨最多的內容之一。報告指責中國在台灣海峽地區持續增加的軍事部署，對東亞的和平與穩定構成了威脅。報告認為，應該鼓勵台灣更多地參與以解決地區和全球問題為目的的各種國際機構，建議英國政府著手支持台灣加入世界衛生組織。報告還對台灣所謂“民主成就”大加褒獎，稱其為中國大陸和亞洲其他地區的“樣板”。報告還建議英國政府加強與台灣政治層面的接觸，在歐盟致力推動維持對中國的軍售禁令。

    同時，報告也對中國的貧富分化、能源政策、人權問題、宗教信仰等進行了諸多指摘。

    台灣看後連連道謝

    這一具有明顯“親臺”傾向的報告發表後，台灣當局欣喜若狂。在獲悉報告內容後，台灣“外交部”專門召開新聞發佈會，對報告中有利於台灣的內容大肆渲染，稱這一報告對台灣“十分正面、友善”，“堪稱台灣外交上的重要突破”。台灣“外交部”專門向英國議會下院外交委員會表示感謝，並呼籲英國政府儘快落實相關措施。

    為何英國議會的這一報告對台灣如此“青睞”，台灣“中央社”的報道揭開了其中的玄機。原來，早在今年2月，台灣當局就獲知英國議會正著手對東亞形勢進行調查，準備出臺一份研究報告。於是，台灣的“駐英代表”林俊義便主動向報告起草小組提供了多項資料，並多次向英國議會議員就兩岸關係、“臺英關係”等議題進行説明。台灣當局還邀請英國議會下院外交委員會成員到台灣訪問。5月，由外委會主席蓋普斯親自率領，12人組成的英國議會代表團對台灣展開了訪問，受到陳水扁的熱情款待。

    凸顯英國外交兩面性

    為何英國議會時隔7年之後，會炮製出這樣一份報告，對許多屬於中國內政的問題橫加指責？《環球時報》記者採訪了中英兩國專家，對這份報告進行了不同角度的解讀。

    中國國際關係研究院歐洲研究所研究員楊芳表示，這份報告出臺的背景很值得關注，它是英國議會下議院外交委員會發佈的，雖不是政府的，但還是具有相當的影響力，也代表了相當一部分英國人對中國的看法。而且議會的報告通常會為政府的決策提供依據和支撐。楊芳指出，以前英國的對華政策都非常積極，而且近兩年中國在英國的外交地位也得到了提升。今年的英國外交白皮書還將中國定位於一個負責任的大國。而這個帶有“反華色彩”的報告的出臺，在一定程度上表現出了英國外交政策的兩面性。

    歐洲研究所研究員、中國歐洲協會英國研究分會會長王振華則表示，英國議會和西方大多數國家的議會一樣，是意見的一個集合體，有對華不友好的聲音也是正常的。對於中國的無端指責，一方面是他們不了解中國國情，另一方面是他們用自身的西方價值觀來看待中國。中國一有和他們不一樣的行為出現，他們的反應就會很強烈。英國之所以會出現對華政策的轉變，王振華給出了以下兩個原因：一是，英國一向與美國保持戰略一致，加上它與美國的特殊關係，在對華政策上受到美國的影響也不稀奇。另外，英國外交一向具有“功利主義”和“實用主義”特點，這個報告也就不奇怪了。

    倫敦政治經濟學院亞洲研究中心的韋斯塔教授在接受《環球時報》記者採訪時表示，這份報告總體感覺褒貶共存。不過，中英兩國關係日益緊密是不爭的事實。也有一些國際問題專家認為，英國作為一個老牌強國，近年來在國際舞臺，特別是在東亞地區的影響力日益縮小。與此形成對比的是，中國的影響力卻與日俱增。英國議會在這樣的背景下出臺這樣一份報告，一方面是對中國崛起做出的反應和應對，另一方面也是企圖借此恢復自己正在衰落的影響力。（寇維維 李東風 李 虹）

責編：陸靜