CCTV.com消息(今日關注):他——執政六年,國民經濟快速增長;他——大刀闊斧,清除了車臣叛軍頭目;他——民眾支持率高達79%,成為MTV《嫁人就要嫁普京》的創作原形。任期即將屆滿,作為“俄羅斯百年來最受歡迎的國家領導人之一”,普京是否還會連任,稍候請看《今日關注》。
主持人(王世林):
觀眾朋友,剛才我們看到的這一首是近兩三年來,在俄羅斯非常流行的一首MTV,名字就叫《嫁人就嫁普京這樣的人》。為什麼一上來就給大家聽這首曲子呢?估計大家已經猜到了,今天我們話題的主角就是俄羅斯現任總統普京。
最近幾天來,在俄羅斯要求普京連任的呼聲是越來越高。同時,為了使普京總統能夠連任,要求修改憲法的呼聲也是此起彼伏。據7月份最新的民意調查顯示,現在普京總統的支持率已經高達79%,成為“近百年來俄羅斯最受歡迎的國家領導人之一。”那麼,修改憲法到底是正常的行為,還是非常之舉?普京總統本人自己又是怎麼想的,他願不願意連任呢?這些都是我們今天所要關注的話題。演播室請到了兩位俄羅斯問題專家和我們一起來討論,一位是新華社高級記者盛世良先生,你好!還有一位是中國現代國際關係研究院季志業研究員,你好!歡迎兩位到演播室參與我們的節目,在節目的一開始,我們首先通過一個背景短片來了解一下這件事情的由來,看一下大屏幕。
新聞背景:誰會成為俄羅斯下一任總統?
隨著2008年的臨近,誰會成為下一任俄羅斯總統,成為困擾大多數俄羅斯人的一樁心事,因為在他們看來,最合適的人選莫過於現任總統普京。但是根據俄聯邦憲法中有關同一個人擔任俄聯邦總統不得連續超過兩次的規定,已經有兩屆任期的普京,必須在2008年5月退出,而且不能參加下一屆總統的角逐。為了給普京的三連任鋪平道路,2006年7月29號,俄聯邦車臣共和國議會通過一項決議,正式向國家杜馬提出立法倡議,要求修改俄聯邦憲法第81條,限制國家元首連續兩次任期的規定,允許普京三任總統,這個大膽地倡議儘管獲得了59%的俄羅斯人的支持,但同時也受到了置疑。
8月2日,俄羅斯統一俄羅斯黨不支持對俄憲法進行修改,他們的理由是,“普京是我們黨的精神領袖,但我們國家有憲法,我們每個人都應該遵守憲法的規定。”而絕大多數反對者的理由則是普京總統本人並不想連任。但是支持普京連任的人們依然信心十足,俄杜馬副議長沃洛金明確表示,我們將非常重視地對待這個倡議。
主持人:
剛才這個背景片中有幾個細節,一個是提到了最早提出這個決議的是車臣,另外還有一個細節,就是北奧塞梯有一個叫“和諧與穩定”的運動執委會也曾經提出過這樣的決議和想法,首先清兩位專家給觀眾解釋一下,到底俄羅斯和車臣和北奧塞梯是一種什麼樣的關係?
盛世良(新華社世界問題研究中心研究員/新華社高級記者):
車臣和北奧塞梯是俄羅斯的20個共和國之一,就相當於州一級的行政單位。
主持人:
就是車臣是一個共和國,北奧塞提也是一個共和國,最先由這兩個共和國提出一些想法或者是決議?
盛世良:
在這之前,已經有別的行政單位提出過這樣的建議。
季志業(中國現代國際關係研究院副院長/俄羅斯研究所所長):
在今天,遠離車臣的遠東地區,在濱海邊疆州,地方議會的立法委員會四個人投票贊成要提出這個議案,而且提這個議案的無論是在車臣共和國,還是在濱海邊疆區有一個地方議員提出來的,這個人的名字要耶瑪達耶夫。
主持人:
最近一段時間以來,不斷地有共和國或者是州提出這樣的想法,為什麼最早是由車臣這樣的共和國提出來的,這是什麼原因?
盛世良:
當然車臣的領導人和普京的關係很大,是在普京在任期間任命的,而且得到了普京的信任。另外,普京在任期間,車臣的形勢得到了穩定,反恐戰爭取得了決定性的勝利,兩個主要的非法武裝頭目都被擊斃了,這個極大地提高了普京的威信,當然也穩定了車臣的局勢。
主持人:
這是從最近的情況來看是這樣的,不斷地有一些州和共和國提出這樣的決議和想法。季志業研究員,為什麼在這個時候不斷地有人提出來,或者説要求普京連任的呼聲越來越高,到底大背景是什麼樣的?
季志業:
我想大的背景還是在於普京兩任以來,確實為俄羅斯做了很多事。首先一個是保持了整個俄羅斯政局的穩定。第二個是俄羅斯在這些年來,經濟一直在恢復當中,而且恢復地速度非常快。本來俄羅斯是欠了大量外債的一個國家,這兩年提前償還外債,甚至為了提前還外債,還支付了一些賠償款作為利息的抵消。確實在他上任期間,社會也穩定了,人民的收入也增加了,整個經濟顯得繁榮起來了,所以人們希望普京能夠繼續留任,而2008年很快就要到來了,所以在這樣的背景下,很多人提議。其實,不光是這些地方議會,有很多著名的政治家,包括現在聖彼得堡的市長、議長、上院院長都表示過希望普京能夠繼續留任。
主持人:
這個呼聲現在比較普遍,可能可以這樣形容,從高層到普通的民眾,以至於到一些州議會,一些立法機關都提出這樣的想法。但是普京要連任的話,有一個法律的障礙,就是俄羅斯現行的憲法,其中對於總統連任是有規定的,不能夠超過兩屆,這個憲法中到底具體是怎麼規定的,有沒有修改的空間或者是迴旋的餘地?
盛世良:
憲法就是那麼明確的規定,總統的任期連任不能超過兩屆,如果要修憲法這是一個大動作。普京説過了,我是應該作為憲法的保障者,如果我自己為了連任去修改憲法,這就會引起俄羅斯的不穩定。
主持人:
如果修改憲法的話,對俄羅斯來説意味著什麼?歷史上有沒有過為了連任或者説為了領導人怎麼樣而修改憲法?
季志業:
還沒有過。
主持人:
看來這是一個大事兒,這是一個大動作。
季志業:
現在的憲法是1993年底制定的,蘇聯解體以後制定的新的憲法,制定到現在沒有人提出來要修改。修憲是一個非常大的政治行為,而且有一個非常複雜的法律程序,所以普京從個人來講,他説作為一個總統他要保障的是憲法的穩定,而不能為了自己的權利再去修改憲法,這樣會造成俄羅斯好不容易穩定下來的政局再次出現動亂。
主持人:
從俄羅斯的歷史上來看,為了一個領導人連任而修憲的話,是沒有前車之鑒的。
盛世良:
俄羅斯的憲法到現在也就是十幾年吧。
主持人:
再來看一下民眾,在民眾中對於支持修憲來使普京總統能夠連任的,據您了解,這個比例佔多大?
盛世良:
這個比例相當大,因為有59%的人主張讓普京連任,連任就非得要修憲才能連任。
主持人:
對呀,關於支持修憲的民眾比例問題,可能也跟目前普京總統的支持率這個數字 是不是不相上下?這能説明一定問題。
季志業:
對,我看到過一些報道,也有很多人説,我們希望普京能夠繼續連任,我們也支持普京,因為他確實做了很大的貢獻,但是我們並不希望修憲,有不少人是這樣的想法,而且有的人認為像普京這樣有智慧的人,他不會同意去修憲。
主持人:
就像一些媒體報道了,俄羅斯黨的領導人也講過,説普京總統是我們黨的精神領袖,如果修憲的話,為了我們這個黨的領導人,精神領袖連任,修憲的話,可能對黨的影響也不是很好。
盛世良:
到現在為止,普京也一再説修憲是不合適的,一個當然是會影響俄羅斯的穩定。還有一個,修憲會給反對派,包括給西方帶來一個話把兒,西方老在批評俄羅斯恢復獨裁、反對民主、恢復專制,這不是給了西方一個藉口嘛。反對派也是,特別是傾西方派,處心積慮地想借顏色革命把普京政權弄掉,這樣不就是又為他提供了一個藉口嘛。普京他本人是想作為一個歷史上很有重大成就的人載入史冊,這樣的行動當然不利於他改善他的形象。
主持人:
實際我們剛才探討的很多都是民眾的想法,或者是高層政治家,還有一些立法機關的想法,最重要的其實還是總統普京本人的想法,稍候我們繼續討論。
普京總統在俄羅斯民眾中的威信不斷提高,再次連任卻存在法律上的障礙,那麼,修憲的關鍵在哪兒?普京連任是取決於全民公決,還是取決於普京自己的意願?《今日關注》繼續討論。
新聞背景:俄羅斯經濟不相信眼淚
1991年-1998年連續七年的經濟衰退對於俄羅斯人民來説,是一件十分痛苦的事情,而1999年對於俄羅斯經濟來説,無疑是一個“分水嶺”。自從1999年以來,俄羅斯經濟連續回升,再一次向世人展示了俄羅斯經濟不相信眼淚。
在普京的領導下,俄羅斯經濟保持了年均接近7%的增長速度,2005年GDP超過7千億美元,人均5000多美元,民眾實際收入提高70%。而俄羅斯經濟發展與貿易部資料的顯示,今年上半年俄羅斯國內生産總值比去年同期增長6.5%。
這時候最高興的莫過於俄羅斯民眾,自信和尊嚴重新回到俄羅斯人中間,他們在最近10多年裏,第一次重新感覺到松了一口氣。根據俄羅斯民意調查機構的詢問結果,70%以上的接受詢問者認為,近年國家形勢好轉,生活水平明顯提高,對普京政府近年極力讓老百姓從改革和發展中得到實惠所做出的努力感到滿意。明天會更好,取代了過去一直壓在人們心頭的恐懼感和擔憂感。那麼,普京到底用了什麼法寶妙手回春呢?
主持人:
剛才這個背景片最後也提了這樣一個問題,到底普京總統用了什麼樣的法寶,使俄羅斯的經濟妙手回春的呢?是因為俄羅斯有非常好的能源基礎,還是説普京總統個人的魅力或者説真有什麼樣的絕招?
盛世良:
我覺得普京總統首先就是保持了俄羅斯的政治問題,或者是恢復了俄羅斯的政治穩定。在普京之前,葉利欽總統曾經一年裏頭連著罷免了三個總理,普京知道國家如果政治不穩定的話,那經濟發展無從談起,所以普京做的第一件事情就是保持國家穩定,使各地方要求獨立的聲浪完全打消了。還有一個很重要的就是,普京在經濟上也執行了一些比較好的政策,比如説打擊寡頭,恢複國家對經濟命脈的控制,這個都是對俄羅斯經濟發展很重要的。當然,普京應該説是福星高照吧,在他接任以後,俄羅斯的經濟本來就到谷底,有的人説也該回升了,正好石油價格連續的猛增,這幾年一年給俄羅斯額外增加了好幾百億美元的收入,那就是無形當中拉動了國內生産總值上升了2、3、4個百分點。還有一點普京很注意,利用國家現在增強了的經濟力量,利用積累地比較多的資金,一個是增強國防,還有就是改善人民的生活。去年、今年他提出了五項重大社會工程,要改善教育、醫療、農村、住房和人口問題,所以普京這些具體的政績的確是得到了人民的擁護。
主持人:
對,現在説到俄羅斯的社會經濟發展,給人們印象比較深的就是老百姓的生活水平提高地非常快,而且整個國家的綜合實力也正在提高。可以説在普京六年的政績榜中,經濟回升是給人印象最深的,但除此之外我們注意到,普京總統在反恐方面的這些成果或者説是成功,也是為人所稱道的,但是我們再回顧一下發現,實際上俄羅斯的反恐之路並不是很平坦,我們再來看一下相關的背景。
新聞背景:普京反恐揮鐵腕
2004年8月24號到9月1號,俄羅斯陷入了空前的恐慌之中,車臣恐怖分子炸了兩架民航機和一座地鐵站,劫持了千余兒童和平民為人質,致使平民死400多人,傷近千人,無辜兒童在恐怖魔爪下慘死,這一系列恐怖事件觸怒了俄羅斯人,更激起了普京總統的反恐決心。普京當即宣佈要在全世界先發制人地打擊恐怖主義,懸賞千萬美元捉拿製造別斯蘭慘案的兩大車臣叛軍頭目——馬斯哈多夫和巴薩耶夫,並立下軍令狀,要求政府兩周內制定出改善北高加索地區形勢及防止消除國家危機形勢的新機制。
2005年3月8號,車臣非法武裝頭目馬斯哈多夫被俄軍擊斃。2006年7月10號,俄羅斯頭號通緝犯,車臣匪首巴薩耶夫在俄……共和國被炸身亡,車臣總理卡德羅夫認為,隨著這兩位車臣叛軍頭目的死亡,車臣反恐也劃上了一個圓滿的句號。
主持人:
可以説普京總統執政六年,大家給他的評價是很高的,季志業研究員,您覺得在反恐這方面所取得的成果,佔到他政績分數中的多大比例?
季志業:
可以説普京就是在不斷地反恐戰爭當中提高了自己的聲譽。
主持人:
就是個人形象有很大的提升。
季志業:
他當時作為總理,葉利欽把他提到總理的位置上,他的第一件任務就是執行第二次車臣戰爭,這次車臣戰爭和1995年、1996年的那次車臣戰爭不同之處就是,一開始就進展順利,而且一直打到最後,俄羅斯聯邦一直處於優勢地位。車臣戰爭結束以後,儘管遭到了多次重大地恐怖襲擊,但是普京在打擊恐怖襲擊方面是毫不手軟。
剛才片子裏面介紹的是2004年以來的事,2002年還有一件重大的恐怖事件,就是匪幫進入莫斯科市中心,佔領了一個劇場,一個工人俱樂部實行恐怖威嚇,就在那次,普京下令必須把這個恐怖分子消滅。
主持人:
毫不妥協。
季志業:
對,毫不妥協,當然同時要儘量地保護人質。幾次事件以後,每一次打擊恐怖活動的時候,都會遭到西方的一些攻擊,説不人道,不關注人質等等,但是他對待恐怖分子有一句很有名的話,“哪怕鑽到廁所裏,我也要把他揪出來,把他消滅掉”,就在打擊恐怖分子方面,他確實是顯示了一個非常強硬的領袖形象,這一點很受老百姓的歡迎。
主持人:
也給他個人的形象增色不少,除了在經濟上面所取得的成就,還有在反恐方面所取得的巨大的成果之外,還有一點在國際舞臺上,這幾年俄羅斯的形象也是非常活躍的,而且普京總統遊刃有餘地這種獨特的外交,也給人留下了很深的印象,比如説7月份在八國峰會上就有這麼一幕,我們再來看一下。
新聞背景:普京:敢對布什説“不”!
2001年,當布什遇到了普京,他説我從普京總統的眼睛中,就可以看出他是可以信賴的人。五年後,布什還有這種感覺嗎?在2006年7月15號召開的八國峰會上,幾乎所有人都在布什與普京的合影中感到了兩個人的不默契,當天,同時面對世界各國的記者,布什回答一位記者提問時説,“我對普京總統説了我們的想法,希望推動一些國家在制度上的改變,就像伊拉克那樣,現在伊拉克有新聞自由和宗教自由,我們國家的人民希望俄羅斯可以做同樣的改變”。普京當即反駁道,“我可以非常坦白地告訴你,我們肯定不想要伊拉克那樣的民主”。據美聯社報道,當時布什的臉一下就變紅了,尷尬地笑著説,“那就等著瞧吧”。有媒體猜測,莫非美俄熱烈握手的時代已經過去了。
主持人:
可以説正是因為在經濟、外交、反恐方面所取得的巨大的成功,使普京總統現在贏得了7月份最新的民意調查支持率是79%,因此,對於有這麼高呼聲要求他連任的事不難理解。但是這裡面關鍵的一個問題是,普京總統他本人到底是怎麼想的,因為這件事情無論是修改憲法也好,還是要求他連任也好,最終還是要他個人來決定,因為很大的程度上是靠他個人來決定的,你們兩位分析一下,普京總統現在是一種什麼樣的心態?
季志業:
到目前為止,普京總統的每一次公開表態,都是明確表示了,他不會再繼續連任,一開始他説即使我想憲法也不同意,後來有人就開始攻憲法,想修改憲法,他現在就説我也不會同意修改憲法,我是憲法的保障者,我不能為自己去修改憲法,所以從目前普京總統本人的意願來看,他確實不想再繼續連任,也不想修改憲法。
主持人:
既然有這麼好的民意基礎,而且從法律的操作上來講,也可能通過全民公決的方式將憲法修改了,自己可以連任,他為什麼不改?
季志業:
作為一個政治家,他首先還是要考慮到整個國家的發展歷程,就是俄羅斯的國情,包括如何來維護國家政治上的穩定,俄羅斯只有政治穩定了,它的經濟才能發展,這一點普京在第二任期以來,他看得非常清楚。
主持人:
如果修改憲法的話,會造成不穩定?
季志業:
有可能會造成不穩定,當然普京繼續擔任總統,還是一個強勢總統,他還可以控制住局勢,但是他總有一天還得下來,那個時候俄羅斯會怎麼樣,所以這個問題他從長遠來考慮,作為一個政治家,從國家發展的長遠考慮,他本人還是會堅持他的作風,而且從他歷來的行為方式來看,他凡是説的基本上做到。
主持人:
現在到2008年還有一年多的時間,從俄羅斯總統選舉的年份上來看,應該是這樣一個時間段,季志業老師説,他一般會説到做到,盛老師您判斷一下,有沒有改變的可能?
盛世良:
世界上的任何事情不能完全説一概地排除一切可能。
主持人:
比如説他不同意修改憲法,但是在很多立法機關的推動下修憲了,憲法修改了,那個時候他會怎麼樣?
盛世良:
現在還沒有出現這麼一個情況,一直到現在為止,普京還是否認了這個可能性,當然普京也説了,如果2012年以後,我再連任,再爭取競選那是完全可能,但是到時候我就不一定想參加競選,他説過這樣的話。
主持人:
既然普京總統現在目前來看是這樣的想法,所以我們必須要討論下一步的話題,如果普京總統自己堅持不再連任,也反對修改憲法的話,那麼俄羅斯總統的選舉肯定會按期的舉行,2008年新一屆的總統就會産生,據你們現在分析來看,有哪些人會可能成為普京總統的繼任者?
季志業:
現在呼聲比較高,就是媒體曝光呼聲比較高的有這麼幾位,一個是現在的第一副總理克列巴諾夫,還有是現在的副總理兼國防部長伊萬諾夫,還有國家杜馬主席格雷茲洛夫,這些人都是屬於榜上有名的。
主持人:
這是榜上有名的?
季志業:
對,但是據説普京自己心裏也有一個接班人,而且他説可能這個接班人大家都不知道,儘管你們都認識他,但是不知道是誰,我不會現在就提出來。
主持人:
看來他還要留一個懸念。
盛世良:
另外,比較早的提出接班人也是不可取的,葉利欽也是在最關鍵的時刻,最後的時刻才把普京推出來的,另外俄羅斯的政治學家這麼分析,如果過早的提出接班人,一個是如果這個接班人是非常強的話,會影響現任總統的政治影響,還有一個是,如果這個接班人過早提出,可能每個人都有些缺點,有些問題,就可能會被攻的體無完膚,到時候可能本來是一個很好的政治家,結果弄得聲譽不太好了。
季志業:
另外就是,現在俄羅斯的一些政治家還在策劃,或者是正在思考,怎麼讓普京在歇了四年以後,再來競選總統,就是在某一個位置上讓普京歇上四年,然後再來競選總統,這種可能性也是存在的。
主持人:
實際上這裡面也有這種可能性,因為現在普京的支持率非常得高,影響力非常得大,就等於他推選誰的話,這個人肯定就會成為總統,是不是可以這樣判斷?
季志業:
這個可能性是很大的。
主持人:
如果是這樣的話,普京是不是在這四年中,還可以繼續對俄羅斯的國家權力實行影響?
季志業:
這也是肯定的。
盛世良:
當然這個有好幾種可能了,現在有好多人分析,一個可能就是繼續擔任比較重要的政府職務,比如説當總理,或者是當議長,這是一個。還有一種可能就是現在俄羅斯已經修改了政黨法,就是政府的高級官員也可以擔任黨裏頭的職務,有的人分析普京有可能擔任一個統一俄羅斯黨的領袖,或者是以後産生的其他政黨的領袖,繼續為本國的政治進程産生重要的影響,當然還有另外一個分析,就是説擔任一個很重要的,比如天然氣工業公司的總裁,或者是董事長這樣的職務,這個也是控制俄羅斯重要經濟命脈,也對國家的經濟發展有重要的作用,當然説法很多。
主持人:
從俄羅斯的政局發展來看,有普京或沒普京會發生不一樣的變化嗎?
季志業:
我覺得普京兩任以來最大的貢獻,就是使得俄羅斯的政治生活已經基本走上一個自行的軌道,這個意味著什麼?就是即使普京不再連任,俄羅斯發展的基本軌跡不會變化。
主持人:
好,關於誰會成為俄羅斯下一屆總統的話題我們今天先聊到這兒,在今後的一段時間內,隨著俄羅斯選舉的開始,我們會繼續來關注這個話題,非常感謝兩位到演播室參與我們的節目,謝謝你們二位!
好,觀眾朋友,今天的《今日關注》就到這裡結束,謝謝您的觀看,再見!
製片人: 楊繼紅
策 劃: 朱同合
編 輯: 施 蕾 李 萍
主持人:王世林
監 制:馬 勇
責編:趙巍