新華網聖彼得堡（俄羅斯）７月１７日電 隨筆：八國峰會能否拯救多哈回合談判
記者 田帆
不出意料，本次八國峰會１６日發表了一份聲明，重申了力爭在今年年底前結束多哈回合談判的決心。出乎意料的是，八國領導人明確要求貿易談判代表在一個月內就最為棘手的農業和工業産品關稅問題達成基本談判框架協議。看來，八國領導人確實表現出了一定的政治意願，以拯救已持續近５年的多哈回合談判。
要拯救多哈回合談判，並非誇大其詞。正如世貿組織總幹事帕斯卡爾 拉米所稱，在６月底開始的最新一輪世貿組織部長級談判失敗後，多哈回合談判已處於“危機之中”。英國首相布萊爾在峰會前也警告説，要如期完成多哈回合談判，此次八國峰會可能是“最後的機會之一”。
世貿組織于２００１年底在卡塔爾首都多哈發起了新一輪多邊貿易談判，多哈回合談判也因而得名。雖然是多邊談判，但世貿組織成員有上百個，不可能一起來談，真正的主角有：美國、歐盟和由主要發展中成員組成的“２０國協調組”。
按原定計劃，多哈回合談判應在今年底之前結束。但談判並不順利，屢陷僵局。其中矛盾的焦點，集中在農産品問題上。主要發展中國家要求美國削減農業補貼，要求歐盟降低農産品進口關稅，從而為發展中國家的農産品創造更為公平的競爭環境。而美國與歐盟在相互指責對方讓步太少的同時，也一致要求發展中國家削減工業産品關稅和開放服務業市場。
由於貿易談判是一攬子協議，涉及農業、工業、金融服務業和投資等多個領域，各方往往要全盤考慮自己的“得”與“失”。因此，在農業這個關鍵領域卡殼，使得其他領域的談判也難以敲定，從而使整個多哈回合談判進程大大滯後。更加糟糕的是，由於美國的國內政治因素，如果今年年底前不能完成談判，多哈回合談判將會再拖延數年。
其實，在目前的國際貿易體系中，美歐既是最大的參與者，也是主要的獲益方，對多哈回合談判的成敗負有不可推卸的責任。有評論指出，美歐在精確計算自己貿易利益的得失時，不要忘了多哈回合談判的正式名稱為“多哈發展議程”，不要忘了多哈回合談判的主旨是通過更公平的貿易環境，來促進較貧窮國家的經濟發展。
拉米曾多次強調，多哈回合談判要取得突破，美國和歐盟必須在農業問題上作出更大讓步。他還警告説，談判一旦破裂，將會給全球經濟造成嚴重後果，同時也將損害多邊貿易體系和世貿組織的領導地位。
應拉米的要求，八國集團領導人還利用此次峰會的機會，同巴西、印度、中國、南非、墨西哥等發展中國家領導人進行磋商，共同表達了推動多哈回合談判取得進展的意願。巴西總統盧拉在會後指出，不能只依靠貿易談判代表來解決問題，“現在是領導人作出政治決定的時候了”。
據報道，世貿組織成員即將在日內瓦舉行新的貿易談判。各方在八國峰會上表現出的政治意願能否為多哈回合談判注入新的活力，並增加更大的緊迫感，很快可見分曉。（完）
責編：石艷
