陳水扁力推"入聯公投"升高戰火 只有選舉效應

    台灣《中國時報》今天刊登特稿指出，臺美關係因陳水扁力推“入聯公投”而陷入空前低潮，陳水扁昨天對美國訪問團一席話，卻透露他最後任期內，矢志完成“入聯公投”，炮轟聯合國秘書處不説，連台灣前途也列入“公投”目標，顯示扁有意拉高戰線反制美國的強勢反對。

    外界原本預期，美國強勢説出“反對”後，扁會如二○○四年“公投”一樣在倒數時刻放低姿態。但扁近日不但態度強硬，更宣示“台灣的前途和兩岸關係應‘公投’決定”，不惜直接挑戰“四不一沒有”承諾。

    據悉，聯合國秘書長潘基文日前“如我預料”的大動作退件，正落入高層幾個月來的沙盤堆演。扁鐵了心，將一改往年在聯大苦口婆心的策略，拉高戰線將炮火對準潘基文，攻擊秘書處“嚴重失職”！

    早在去年下半年起，“國安會”副秘書長裘兆琳就召集專家學者組成項目小組，研議聯合國第二七五八號決議文，抽絲剝繭厘清法理問題，做為“以台灣名義加入聯合國”的第一步；特別是如何讓這個“緊箍咒”和台灣脫鉤，向國際突顯“台灣並非蔣介石代表”。

    十四年來，台灣參與聯合國的策略運用，始終交由“友邦”提案，主軸大同小異，都是低姿態的“懇請”國際正視台灣需求。

    高層決議以“台灣”名義加入聯合國，對島內來説並不令人意外；但高層關注的重頭戲，其實反在後頭的國際反應。若真能引爆大陸和老美跳腳，我方便能繼續以“程序荒謬”，維持此議題的“熱度”。

    因此，今年五月世界衛生組織（ＷＨＯ）幹事長陳馮富珍退回阿扁信函的模式，成為我方研議的重大關鍵。

    不過，今年的策略首度把炮火從大陸，轉向聯合國秘書處，也是一招險棋。短期雖能升高戰火，但在歐美長年“不支持台灣參加國家為會員的國際組織”下，此操作很可能形成“外冷內熱”，只有島內選舉效應，反而讓國際反感。

    十五年來，台灣始終在“友邦”聲援下吵吵鬧鬧結束聯合國案，國際總視為是聯大總務委員會上的小插曲；但這次首度遭聯合國以新聞稿方式，白紙黑字搬出“法律事務廳”的裁決，從法律層面下定論，恐不利於長期發展。

責編：韋梁春