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[焦點訪談]面對難案新起點(十二)

 

CCTV.com  2007年10月06日 17:36  來源:  
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專題:喜迎中國共産黨第十七次全國代表大會

專題:和諧中國行_喜迎十七大

專題:CCTV新聞喜迎十七大

專題:[焦點訪談]喜迎十七大 —新起點點播間

    CCTV.com消息(焦點訪談10月6日播):點擊看視頻〈〈〈

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合作方中關村科建公司、施工方和貸款銀行分別將豐利達公司告上了法庭

在法官的協調和有關部門配合下,當事四方終於達成了和解協議

在僵持了三年之後,原告三方終於拿到了屬於他們的錢款,豐利達公司也脫離困境

    為迎接黨的十七大勝利召開,《焦點訪談》從9月25日開始推出十六集特別節目《新起點》。今晚播出第十二集《面對難案》。

    2001年,北京豐利達房地産公司(簡稱豐利達公司)在開發楓潤家園時,與北京中關村科學城建設有限公司(簡稱中關村科建公司)合作建房産生糾紛。幾年之後,合作方中關村科建公司、施工方和貸款銀行分別將豐利達公司告上了法庭。根據判決,豐利達公司共計要償還約一億多元的鉅額債務,而涉案樓房受到四家法院的查封和輪候查封而不能銷售,豐利達公司已無力償還債務。案件執行陷入僵局。

    為化解矛盾、維護各方合法利益,北京市高級人民法院突破傳統的個案執行方式,裁定將涉及豐利達公司的系列執行案指定由北京市一中院統一執行。承辦法官在分房、拍賣償債等幾個方案都不能使各方權益得到最大保障後,提出由被執行人自己變賣財産來抵債,這在北京甚至全國法院幾乎沒有先例。在法官的協調和有關部門配合下,當事四方終於達成了和解協議,樓房得以順利銷售。今年8月16日,在僵持了三年之後,原告三方終於拿到了屬於他們的錢款,豐利達公司也脫離困境。

    司法為民、促進和諧,正日益深入地落實在司法實踐當中。改革開放以來,依法治國一直是中國共産黨領導人民治國理政的基本方略,十六大以來,依法治國邁出了新步伐。中國特色社會主義法律體系基本形成。全面推進依法行政,積極建設法治政府。全民普法規劃的進一步實施,使全社會法律意識普遍增強。司法體制和工作機制改革穩步推進。

 

詳細內容:

  喜迎十七大《焦點訪談》特別節目

  新起點(十二):面對難案

  (2007年10月6日播出)

  主持人 敬一丹:

  曾經有人説過這樣的話,每天從法院出來的人至少有一半是哭喪著臉的,這有幾分道理——法院處理數量最多的是民事案件,法院的判決結果出來,輸了官司的人自然不會高興,而贏了官司的一方也未必就能歡喜,因為即使再公正的判決也可能因為種種原因無法執行。怎樣使法律的判決更加人性化?使各方利益最大限度得到保護呢?這些年,矛盾糾紛多元調處機製成為司法為民、促進和諧的積極實踐。

  位於北京市海淀區的楓潤家園看上去再普通不過了。然而,過去三四年時間裏,它的經歷卻實在不普通。從2003年小區落成,這個樓盤糾紛官司不斷,曾經受到4家法院的查封和輪候查封而不能銷售。這究竟是怎麼回事兒呢?事情還要從2001年説起,當時北京豐利達公司在開發楓潤家園的這兩棟樓時,其中的2號樓由北京中關村科建公司出資,並以約定的價格定向銷售給中關村科建公司。可一年後,豐利達公司以中關村科建公司違約和合同約定的價格太低為由,不願把2號樓交給後者。於是,糾紛由此開始。

  徐金祥 北京豐利達房地産開發有限公司董事長:

  當時具備了交房條件,但是中科股份有限公司還欠我們工程款,遲遲不給齊。另外,它(2號樓)的成本比較高,讓它爭取適當地在原來的基礎上再漲一點錢。

  王霽虹 北京中關村科學城建設股份有限公司代理律師:

  對於這一點我們是不能認同的,它不存在虧損的問題,只不過是説在我們這棟樓上掙得會少一點。

  由於雙方誰也不肯讓步,2004年中關村科建公司把豐利達公司告上了法庭,楓潤家園被法院依法查封。同時,這個項目的銷售許可證自動失效,楓潤家園已無法上市銷售。城門失火,殃及池魚,這場官司使得豐利達公司不僅對銀行的貸款不能及時還本付息,而且還拖欠施工方工程款2000多萬元。工人拿不到工資,工地裏一片混亂。

  張雲慶 楓潤家園2號樓施工隊隊長:

  有的要圍攻管理人員,有的要去上訪,還有的到勞動部門去反映情況,什麼情況都有,有的也把家屬都接到工地來了,説你再不給錢我就都不走了。

  800多名工人長達半年時間拿不到工資,情緒非常激動,眼看局面失控。儘管存在資金困難,但施工方還是想方設法,首先解決了工人的工資。

  毛建忠 河北省香河縣建築工程公司總經理:

  我們千方百計籌措基金,向政府拆借、向銀行拆借,最後籌集2000萬資金,先期支付民工工資。

  為了維護自身權益,香河建築工程公司和貸款銀行工商銀行崇文支行也分別向法院提起訴訟。就這樣,先前的合作夥伴、貸款銀行、施工隊先後分別在4家法院提起訴訟,狀告豐利達公司。

  幾年下來,幾個官司都有了生效判決,豐利達公司全部敗訴。根據判決,豐利達公司向相關當事人欠房的給房、欠錢的還錢。然而,贏了官司的三方卻無法得到執行。此時的豐利達公司根本無力償還債務,唯一的財産就是楓潤家園的這兩棟樓房,可是當中的2號樓和1號樓的25套房已被中關村科建公司申請訴訟保全進行了查封。而兩棟樓的土地使用權被貸款銀行進行了抵押,這兩者相互制約,誰想單獨執行都動不了。而香河建築工程公司也不甘示弱,佔據了2號樓的48套房,裝修後進行出租。

  趙春雷 河北省香河縣建築工程公司北京分公司:

  那也就是回來一點是一點,沒有辦法的辦法。

  三方相互制約,互不相讓。當北京市第一中級人民法院執行庭介入時,三方已僵持了好幾年,幾個生效的案子都成了執行不了的死案。此案涉及到北京、河北4家法院,都是圍繞同一個被告豐利達公司,如果以傳統的個案執行方式,顯然行不通。經北京市一中院請求,北京市高級人民法院裁定將涉及豐利達公司的執行系列案,指定由北京市一中院統一執行。

  主持人 敬一丹:

  4家法院作出的4份判決都是依法進行的,但是卻難以執行,因為一旦執行某一份判決,就會使其他人的利益受損,而這些人的利益恰恰又都是應該得到維護的,各方面僵持3年毫無進展。那麼,用什麼樣的辦法才能破解這個迷局呢?

  作為豐利達系列執行案的承辦法官,姜鵬翔有二十幾年的辦案經驗。然而,要迅速拿出一個方案,既能維護各個法院的判決,又能讓各方當事人都滿意,同樣讓他撓頭。他仔細查閱案卷,不斷地畫出關係圖,尋找解決辦法。他首先想到的方案是分房,就是把法院查封的房子分給當事人來抵債。

  王霽虹:

  我們認為這2號樓全部都應該歸我們,所以我不存在要跟別人去分的問題。

  分房的方案行不通,傳統的處理方式依法對查封的房子進行評估拍賣成了第二選擇。根據市場調研,楓潤家園的市場價格在每平方米8000元左右,如果能拍出這個價格來,基本上能還清各方當事人的債務。但由於種種因素,法院拍賣的價格往往會打折扣,有時只是市場價格的百分之六七十。而這樣,各方的權益還是不能得到保障。

  趙春雷:

  按常理説,法院拍賣的房屋可能不會拍到那麼高的價格,就意味著我們涉案的幾家都會承擔相應的損失。

  王霽虹:

  從受償順序上來説,我們排在最後一位,也就是拍賣完了以後,等到我這兒的時候,可能我根本一分錢都拿不到。

  評估拍賣這個方案對承辦法官來説風險最小,也最容易操作。如果選擇了這個方案,這個系列執行案不僅可以迅速了結,而且完全符合法律規定。然而,承辦法官姜鵬翔並沒有只站在法院的角度來選擇這個傳統的執行方式。

  姜鵬翔 北京市第一中級人民法院執行庭法官:

  因為這個案子本身就是矛盾點很多,從當事人的情緒又反應比較大,就是説,要平息當事人的情緒,又要解決問題,這都是很難的。

  只要能賣出每平方米8000元的市場價格,死結就有可能迎刃而解。拍賣做不到,怎樣才能做到呢?姜法官突然想出一個點子,這房子能不能在法院的監管下由豐利達公司自己來賣呢?雖然這個方案要冒一定風險,在北京乃至全國法院幾乎沒有先例。可姜鵬翔一提出這個方案,立刻得到了北京市一中院領導的支持。

  肖龍 北京市第一中級人民法院副院長:

  簡單説就像一個盤子一樣,如果盤子被砸碎了,它是一個垃圾,如果保護這個社會資源的完整性,各方當事人拿到的是真正的社會資源,所以,我們覺得這個事情應該支持。

  對於這個方案,姜鵬翔多次找當事人溝通,一遍一遍畫圖講解利害關係。終於,幾方的態度有所鬆動。

  王霽虹:

  其實我們剛開始也是不願意讓步的,但是我們也會碰到一個致命的問題。雖然判決這房子歸你,但是你客觀上你也住不進去。權衡之下,所有的人都要妥協,都要作出讓步。

  在姜法官的不懈努力下,當事四方第一次達成了和解協議。中關村科建公司放棄了對房屋的要求,香河建築工程公司把佔用的48套房全部交給一中院,同意在法院監管下由豐利達公司自行銷售這些被查封了多年的房屋,然後用銷售款抵償債務。

  對陷入訴訟多年的楓潤家園,要想重新上市銷售,首先要到各個相關法院一一辦理解除查封的手續,還要到銀行解除抵押,最後,還要到北京市建委、北京市房屋管理局等有關部門重新辦理銷售許可。 為了儘快讓當事人的權利都能夠得到最大程度的滿足,幾乎每道手續都是承辦法官協助辦理的。

  姜鵬翔:

  他因為糾紛,大家對他有一個信任度降低,那麼,他到有些職能部門去辦某些手續,這個時間要很長。所以説,如果法院不出面的話,不要求各職能部門協助他做的話,他很難完成。

  在北京市一中院的大力協助下,楓潤家園終於得以順利出售。今年8月16號,在僵持了3年之後,中關村科建公司、香河建築工程公司、工商銀行崇文支行終於拿到了屬於他們的錢款。豐利達公司不僅還清了債務,而且死而復生,又有了生機和活力。

  王霽虹:

  如果沒有一中院從維護大局的角度出發,如果這個案子不是由一個這麼富有豐富經驗的法官來執行,可能是完全不同的結果。

  徐金祥:

  中央提出要創造一個和諧社會的局面,等於是達到幾方都滿意,幾方都能夠得到最大的效益。

  司法為民、促進和諧正日益深入地落實在司法實踐當中。改革開放以來,依法治國一直是中國共産黨領導人民治國理政的基本方略。十六大以來,依法治國邁出了新步伐。中國特色社會主義法律體系基本形成,制定和修改法律達60多件。全面推進依法行政,積極建設法制政府,政府職能進一步轉變,行政審批項目大幅減少,全民普法規劃的進一步實施使全社會法律意識普遍增強,司法體制和工作機制改革穩步推進。

  主持人 敬一丹:

  人們常説法律是無情的,但是在這起官司中又讓人感覺到法律是有情的,這個“情”就是法院在依法判決之外所做的大量工作。正是無情判決、有情操作,最終實現了多方共贏,勝訴的三方皆大歡喜,敗訴的一方也表示滿意。以司法促進社會和諧,在這裡不再是抽象的口號,而是具有了生動豐富、實實在在的內容,人們也從中看到了司法為民的理念和實踐。

 

 

 

責編:唐亮

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