| [內容速覽]俄羅斯總統普京14日簽署命令，決定暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》及其相關國際協議，向美國在東歐部署反導系統計劃亮出第一張“黃牌”。 |
CCTV.com消息（今日關注7月16日播出）：點擊看視頻〉〉〉
 |
俄總統普京決定暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》及相關國際協議
 |
本期嘉賓：姜毅
 |
本期嘉賓：孟祥青
俄羅斯總統普京14日簽署命令，決定暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》及其相關國際協議，向美國在東歐部署反導系統計劃亮出第一張“黃牌”。分析人士認為，鋻於俄方在該問題上多次向美方伸出“橄欖枝”卻沒有得到實質回應，普京此舉意在逼迫布什政府妥協。
俄外交部14日發表聲明解釋説，這並不意味著俄已經關閉與有關國家繼續對話的大門，只要俄羅斯提出的有關問題得到解決，就能保證該條約得到執行。據報道，普京已責成俄外交部和其他相關部門關注該條約締約國對俄方舉措的反應，並準備根據形勢發展採取相應行動。
詳細內容：
魯健（主持人）：
各位好，歡迎收看《今日關注》。
暫停執行條約 俄羅斯下“猛藥”逼歐美讓步
可能電視機前的很多觀眾朋友還記得十多天前的一個新聞片段，當時美國總統布什和俄羅斯總統普京在美國度過了一個非常悠閒的假期，被稱為“龍蝦峰會”，他們又是出海釣魚，又是吃龍蝦大餐，充滿了溫情和微笑。但是，兩個人如此親密的關係並沒有使得俄羅斯和美國在反導問題上的分歧有任何的減少。7月14號，俄羅斯的克裏姆林宮總統新聞局就發佈了一個生命，俄羅斯暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》及其相關的相約。那麼，這樣的舉動對於俄羅斯和北約的裁軍會造成什麼樣的影響？這樣的舉動又能不能夠使得美國放棄在東歐部署反導系統呢？美國和俄羅斯在這個問題還會如何的較量？我們今天就請兩位嘉賓來分析。一位是俄羅斯問題專家姜毅先生，還有一位是軍事問題專家孟祥青先生。我們還是想請兩位嘉賓和我們一起通過大屏幕來回顧一下和這個事件相關的背景。
普京對《歐洲常規武裝力量條約》亮黃牌
7月初，美國總統布什把俄羅斯總統普京請到了他們家族位於緬因州的夏日別墅。乘快艇出海釣魚，吃龍蝦大餐，布什全家一起為普京營造出溫馨休閒的度假氛圍，此前由於反導問題美俄之間形成的陰影似乎漸漸淡去。然而形勢的發展卻有違白宮的這一番良苦用心，獨具創意的“龍蝦峰會”並未能打消俄羅斯退出《歐洲常規武裝力量條約》的決心。
俄羅斯副外長 謝爾蓋 基斯利亞克：
2007年7月13日，俄羅斯總統簽署了總統令，決定暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》，以及與其相關的國際協議。
俄羅斯副外長基斯利亞克還稱，在暫停執行條約期間，俄羅斯將不再受任何常規武器限制規定的約束，
俄羅斯副外長 謝爾蓋 基斯利亞克：
之所以做出這個決定，是因為考慮到目前的特殊情況，那就是羅斯安全正在受到威脅，因此，俄方必須採取刻不容緩的應對措施。
俄羅斯的決定一齣，立刻引發了國際社會的極大關注。北約表示遺憾，並批評俄羅斯“向錯誤的方向邁出了一步”。而美國“深表失望”，同時，美國總統布什與波蘭總統卡欽斯基決定在16號會面，討論美國在波蘭部署反導系統的細節；法新社認為，俄羅斯的舉動旨在警告歐美，不要在這個問題上把俄羅斯逼到墻角；而俄羅斯《環球事務》雜誌主編盧基揚諾夫則説：“普京要向世界表明，一個忍氣吞聲的俄羅斯已經一去不返。”
主持人：
現在針對歐美是一片批評之聲，但是俄羅斯的一些分析員普遍地認為，這是合乎邏輯的一個決定，而且還有的人説這是諸多能夠採取的措施當中最溫和的一項措施。您覺得對俄羅斯來説是這樣的嗎？
姜毅（中國社會科學院、俄羅斯東歐中亞研究所研究員）：
應該説是，事實上普京今年4月份在國情咨文裏面就已經發出一個信號，當時普京就提出，鋻於目前整個國際局勢，特別是俄羅斯面臨的安全威脅的變化，所以俄羅斯有必要暫停執行“歐常裁條約”。當時在普京發表國情咨文講到這的時候，全場一片掌聲，説明在俄羅斯國內實際上執行這個決定最後是有很多的支持者，但是反過來説，俄羅斯實際上現在還是暫停執行，並沒有宣佈正式退出。所以剛才你講到的，為什麼又合理它又留有應對的餘地，這個表現在這。
主持人：
但是就在十多天前，剛才從短片也看到了，當時普京和布什非常的融洽，為什麼在十天以後就做出這樣的決定？
孟祥青（國防大學戰略教研部戰略研究所教授）：
我記得當時總統發言人還專門説過，國家與國家領導人之間可以保持友誼，甚至在發生分歧的時候還可以維護這種友誼，但是不管這個友誼有多麼親密，最終還是由國家利益來決定他們之間的關係。從這件事上我們可以看到十天以後的今天也並不奇怪，也是符合邏輯的，就是他們都是從自己的國家利益出發。
主持人：
事實的發展也應證了這句話。
孟祥青：
對。
主持人：
説到《歐洲常規武裝力量條約》，它也被稱為《歐洲常規裁軍條約》，簡稱“歐常裁條約”。那麼，到底這個條約是怎麼回事呢？我們通過一個短片再來了解一下。
《歐洲常規武裝力量條約》
《歐洲常規武裝力量條約》又稱《歐洲常規裁軍條約》，是北約和原華約兩大軍事集團歷經長期談判達成的第一個常規裁軍條約，1990年11月正式簽署。條約削減範圍涵蓋坦克、作戰飛機等五大類“進攻性”重型裝備，歐洲廣闊地域都被列為限制區。
條約規定，有優勢的一方先裁、多裁，達到平衡後雙方再對等削減到低水平均勢。如此一來，在數量上擁有絕對優勢的蘇聯明顯吃了虧：北約利用不對等裁減原則，以減少3萬件常規武器的代價，把蘇聯烏拉爾以西的五種重型裝備砍掉了60%，大約6萬多件。
華約和蘇聯解體後，俄羅斯一直要求修改條約。1999年11月，歐安組織首腦會議通過了條約修改協議，但北約國家以俄羅斯從格魯吉亞和摩爾多瓦撤軍為先決條件，一直沒有批准修改後的協議。對此，一直履行條約的俄羅斯多次表示，已經忍無可忍。
主持人：
我們剛才看到“歐常裁條約”是1990年簽署，1999年又經過了修改，但是從剛才的短片中看到，俄羅斯好像對這個條約的執行其實一直並不滿意。
孟祥青：
是這樣，1990年簽署以後，一直到1999年又進行了一次修改，到今天為止，修改後的條約除了俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭，就是蘇聯的這些國家簽了以外，北約一個國家都沒有批准修改以後的協議，這是一個方面的事實。另一個方面，俄羅斯不滿意還不滿意在，一方面他們沒有履行這樣的批准手續；另一方面，同時又在進行北約東擴，而且又在部署導彈防禦系統。
主持人：
其實俄羅斯好像不止一次的説要退出《歐洲常規武裝力量條約》，今年4月份普京已經放話説要退出，所以這一次的舉動應該並不奇怪。
姜毅：
並不奇怪，事實上從今年以來，普京是第一次在國情咨文裏講，此後幾乎每一個關鍵的環節點的時候，俄羅斯都點到可能要退出這個條約。我記得大概在6月12號到6月15號，根據普京的一個要求、倡議，當時所有參加“歐常裁條約”的成員國都聚在一起開了個緊急會議，專門討論怎麼樣挽救“歐常裁”，但是後來沒有達成任何結果，一個月以後，迫使俄羅斯不得不最後做出一個決定。當時在舉行這個緊急會議的時候，俄羅斯的代表團團長就已經講了，這已經是我們想挽救這個條約的最後一次機會。
主持人：
從目前裁軍的情況來看，到底是誰在執行這個條約的時候其實是佔了更大的便宜？
孟祥青：
應該説這個問題很難説，在最開始的時候應該説蘇聯是吃了虧的，實際上短片中也講了，60%都給裁掉了。
主持人：
就是1990年簽的時候是簽的更多的是華約。
孟祥青：
對，1999年修改以後，因為冷戰結束以後華約解散了，當時簽的時候是北約的16個成員國和華約6個成員國簽的，一年以後華約一解散，就只剩北約和俄羅斯，所以俄羅斯反復強調要重新修改，結果1999年修改，當時是30國簽署。那麼，在這種情況下，北約認為他們可能吃虧了。為什麼呢？因為北約遲遲不予批准，它所謂的正當理由就是説俄羅斯沒有撤出在格魯吉亞和摩爾多瓦的軍隊。但實際上背後還隱藏著，就是在這樣一個不平等的狀態下，等於北約這麼大的力量才跟俄羅斯對等，它覺得它吃虧了。
主持人：
原來是北約對華約的裁軍，現在變成了整個北約，而且北約又東擴了，還包含了以前蘇聯的一些國家，現在要和俄羅斯對等裁，所以北約認為自己吃虧了。
姜毅：
這是一個很重要的原因，實際上“歐常裁條約”整個從一開始談判到最後今天走到這一步，實際上是一個可以清楚地表現西方在裁軍問題上態度的一件事情。
主持人：
怎麼講？
姜毅：
“歐常裁”談判積極推動起來，實際上西方是最早的、最積極地推動這個條約。因為當時西方面臨的主要是冷戰時間，華約，特別是蘇聯的強大的常規力量，對北約這些國家來講這就像一個眼中釘一樣，它必須要把它這些力量削弱，一再推動“歐常裁”整個的裁軍進程。裁下來了，條約簽訂完了，馬上放置了。
主持人：
發現蘇聯減少了，沒有了。
姜毅：
因為蘇聯沒有了，所以它也不積極修改了。當時俄羅斯從1992年開始就提出要修改這個條約，北約方面一直不予理財，一直到了1995年、1996年，因為面臨北約要東擴的問題，當時要把俄羅斯這個坎擺平，那好，我在這個方面答應你，我們來談，所以從1996年談到1999年。談完了又簽訂新的修改協定以後，剛才孟先生已經講到了，北約發現它虧了，而且發現這個東西對我來説沒有什麼意義，因為俄羅斯的武裝力量已經遭到極大的削弱，我為什麼還要繼續履行？所以現在看到很滑稽的一個現象，這個條約已經簽署完了8年的時間，擱置在那，北約的所有成員國沒有一個國家批准。
孟祥青：
但是帶來的問題是，俄羅斯批了，像烏克蘭這些國家批了，特別是俄羅斯批准，很多人不理解，俄羅斯為什麼要批准，那麼積極幹嘛？某種意義上，俄羅斯是表現出了極大的一種政治姿態，本來俄羅斯在那一段時期經濟就衰落，它維持軍隊都維持不下去，它也沒那麼大能力，也沒那麼大的力量，甚至根據修改後的條約，給俄羅斯的那樣一個指標它都完不成，比如給它多少數量限制，你不用限制它都完不成，所以與其這樣，還不如做出一個政治姿態。
主持人：
但是現在情況不一樣了。
孟祥青：
變了。
