專題:2007兩會視廳
專題:《柴靜兩會觀察》——CCTV兩會特別報道
CCTV.com消息(360度)：十屆全國人大五次會議今天上午隆重開幕，溫家寶總理向與會的代表和委員作了政府工作報告。我們的記者柴靜今天也在大會現場，她在現場有什麼發現呢？一起來看今天的柴靜兩會觀察。
柴靜：這裡是人民大會堂的報告廳，在剛才政府報告當中，溫家寶總理指出：2006年單位國內生産總值能耗比降低4%的硬指標沒有實現。而且07年的工作報告當中也不再出現這一指標，其實去年節能降耗是全國重中之重的大事。就拿這個報告廳來説，為了節約用電也實施了階梯式開關，現在咱們感覺到的是剛才聽報告時的光線，但是代表入場的時候，是第二種燈光，像我們現在看到的這樣。而當所有的人離開的時候，人民大會堂的報告廳裏面是第三種光線。
所有這些努力其實是去年舉國上下為了節能降耗所做努力的一個縮影。但是為什麼在這樣的情況下4%的指標沒有實現呢，而且為什麼它在07年的政府工作報告中又會消失不見呢？
全國人大代表李長順：今年政府的報告當中沒有提指標，我覺得還是非常實事求是的。
李長順代表認為，去年報告中提出的4%，其實是一十五期間5年完成20%節能任務的一個平均值。而節能投入，技術改造、財稅和信貸政策等效應的顯現需要一個過程。還應該看到，我國經濟持續快速發展，要求三年多連續上升的能耗指標突然降低4%，難度很大。事實上，去年下降的1.23%，已經是來之不易了。
全國人大代表李長順：我們經過長時間的一段（建設），水呀，氣呀，廢渣的循環利用，大的這個循環利用，所有的指標才達到了溫總理報告當中要求的（節能指標），有的企業在這方面開展工作慢一點，甚至行業不同，可能這樣完成指標就有點困難，我覺得今年不提具體的指標要求，不等於我們沒有決心，不等於這項工作不能實現。
節能熱點貫穿政府工作報告始終，媒體的焦點，自然也就集中在耗能企業上。業界代表認為，去年節能指標沒有完成，原因之一就是各級地方政府執行不力，相應的考核評價體系沒有同步出臺。
全國人大代表李福成：最主要的，還是在檢查過程當中，該關的沒有關掉。
柴靜：溫總理在報告中有這樣一段表述：十一五規劃提出兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事，不能改變，必須堅定不移地去實現，國務院以後每年度要向全國人大報告這兩個指標的進展情況，並在十一五期末報告這兩個指標的總體完成情況。也就是説到那時，這兩個指標是要算總賬的。報告中雖然沒有了4%，但卻多了一些1000萬、3000萬等具體的目標。
柴靜：十一五規定的這些具體目標，你們河北能完成嗎？
全國人大代表郭庚茂：我們有信心。
作為鋼鐵大省的政府官員，來自河北的郭賡茂代表尤其注意到報告中的一個具體説法，就是在2007年，我國要分別淘汰3000萬噸落後鋼和3500萬噸落後鐵産能。在他看來，這也是地方自身發展的要求。
全國人大代表郭賡茂：如果節能解決不了，減排解決不了， 第一你可持續發展解決不了。第二你自身的 成本和競爭力也解決不了 採取現在這樣的方針，落實這些約束性指標，不光是宏觀經濟的需要，也是地方經濟可持續發展和健康發展的需要。
全國人大代表江保安：看來政府是動真格的了，這整個的節能降耗的指標如果説不能完成的話，將會被一票否決。對企業來説，應該説是一個警鐘，也是一個很大的壓力。
全國人大代表孫丕恕：應該用新技術來節能降耗，不單純是鋼廠等。
孫丕恕代表來自IT行業，所以非常看中高科技在節能中的作用。在接受記者採訪時，很多代表都表示，今天政府工作報告強調的加快産業結構升級，是節能降耗的一個有力措施。據國家法改委統計。如果第三産業增加值的比重提高一個百分點，二産中工業增加值比重相應地降低一個百分點，萬元GDP能耗就可以相應降低1個百分點。
柴靜：去年4%寫進政府工作報告的時候，我們曾經在這裡做過一個比方，説就像是一趟車，速度不能變，但是少給一腳油，而今年政府工作報告當中這些新的變化，它的意味是，這趟車不用踩急剎車，要控制好油門，又好又穩地往前開。
責編：唐昊
