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  河北衡水把“兩化”作為新農村建設突破口


央視國際 www.cctv.com  2006年08月24日 16:00 來源:

  今年開春不久,河北衡水市桃城區大趙常村西南速生楊地裏就熱鬧開了,種樹大戶王文成、王會才、王懷森請來區林業局4名農藝師,現場講解速生楊的管理、修剪、施肥技術。近兩年來,大趙常村利用閒散地、場院地、沙荒地、鹽鹼地等植樹800畝,村莊綠樹成蔭,農民年增收64萬元。目前,衡水市農民收入的10%來源於林業,農村林木覆蓋率達25%,提前5年超額完成國家提出的2010年農村林木覆蓋率達到12%的任務,躋身全國平原綠化先進市行列。這是衡水市以“綠化、文化”求突破,建設社會主義新農村的一個縮影。?

  衡水是農業大市,農村人口占70%以上。由於地處華北平原東部的黑龍港流域,多數土地低窪鹽鹼,是全國十大連片貧困地區之一,農民收入一直落後於全省平均水平。近年來,衡水市委、市政府落實科學發展觀尋找突破口,提出了以林木綠化改善農村環境、有效增加農戶收入,以“六有”提高農民文化水平,培養新型農民的“兩化”突破新思路。

  衡水有鹽鹼沙荒地374萬畝,不長莊稼,但可以用來植樹。2000年以前,農村林木覆蓋率僅有10%。為此,衡水市提出了沙荒地林片化、道路林帶化、農田林網化的農村綠化目標,營造“村在林中,院在樹中,人在綠中”的優美環境。該市改革造林機制,構築産業支柱,實現了生態建設和農民增收的共促雙贏。他們制定優惠政策,鼓勵農民、個體經營者、企事業單位、社會團體等採取獨資、合資、股份合作等多種形式參與林業建設,實現了造林主體的多元化。2003年以來,全市共投入造林資金近5億元,其中民間資本、城市資本、域外資本達4.3億元,佔投資總額的87%。同時,創新林業經營機制,在宜林地流轉上,採取競價拍賣、合同租賃、大戶承包、聯營承包、企業購買、零地價轉讓、權屬下放7種形式,調動群眾造林積極性。他們還將造林地承包期由30年延長到70年。景縣農民張富慶投資30萬元承包40畝廢棄地,種樹8萬多株;桃城區鄧莊鄉橡膠個體戶張玉芳投資45萬元承包低窪、旱漬地600畝,造林一萬多株。目前全市造林500畝以上的大戶達到136戶。到2005年,全市共完成造林面積240萬畝,是2002年以前的6倍;林木覆蓋率達25%,比2002年以前提高了近7個百分點。林木資源的增加帶動了林木加工業的興起:全市投資5個多億,扶持林板、林紙企業科技創新,涌現出冀州華林板業、安平森和板業等13家龍頭企業,520多家木制傢具和包裝箱生産企業,催生了150個木材加工村,852個林木加工企業。龍頭企業以訂單形式發展原料林基地,形成了龍頭帶基地,基地連農戶的經濟格局。近兩年來僅龍頭企業就發展訂單林業100萬畝,實現了良性循環。?

  為提高農民群眾文化素質,衡水市大力實施“三下鄉”工程,大力實施“百村萬戶文化示範工程”,以106、307國道和部分境內主幹道、經濟文化特色村為主,在全市建設了500個宣傳文化示範村和10000個文化中心戶,通過充分發揮其輻射帶動作用,使一批又一批家庭成為農村文化家庭。他們還開展“六有”文化設施建設,即建設農村綜合活動室、廣播室、閱報欄、黑板報、科技園地和宣傳員隊伍。目前,全市有80%以上農村達到了“六有”要求,1200個村建起了圖書室,村村健全了宣傳員隊伍,使廣大群眾活動有場地、娛樂有場所。該市還堅持以城帶鄉、活躍基層的方針,加強基層文化隊伍建設。充分發揮市、縣文化部門的作用,舉辦了不同類型的培訓班、學習班,為農村培養了一大批青年文藝人才。全市共發展農村業餘文藝團體3000余個,先後為農村培訓各類文藝骨幹10000多名,發展農村示範戶7000多個。武強縣皇甫村建起農民書畫聯誼會,不僅本村的農民踴躍參加,還吸引了深州、饒陽等周邊縣市的農民,常設會員發展到50余人。該村的業餘梆子劇團自組建以來,編排傳統劇目30多個,先後在本村及周邊村莊演出40多場。農民素質的提高,促進了農村面貌的改變,農民人均年收入從“九五”時期的2429元,增加到目前的3530元。

責編:馬芳

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