中國日報網環球在線消息:在保增長擴內需的“主旋律”下,國內的城市軌道交通建設在沉寂7年之後再次呈現火爆局面。
昨日,在住房和城鄉建設部(下稱“住房部”)一場內部通氣會上,該部城市建設司司長陸克華透露,目前國務院已經批復了22個城市的地鐵建設規劃,總投資8820.03億元。
79條軌交增量
陸克華表示,截至2008年底,我國已有10個城市擁有共29條城市軌道交通運營線路,運營里程達到776公里,年客運總量達22.1億次。而據不完全統計,北京、上海等15個城市共有約50條,1154公里軌道交通線路在建。
截至目前,有約27個城市正在籌備建設城市軌道交通,其中22個城市的軌道交通建設規劃已經獲得國務院批復。至2015年前後,北京、上海、廣州等22個城市將建設79條軌道交通線路,總長2259.84公里,總投資8820.03億元。
而國家發改委基礎産業司司長王慶雲今年早些時候曾表示,國務院已批和將批的城市軌道交通規劃共涉及23個城市。
陸克華對CBN記者表示,上述獲批建設的79條軌道交通線路不包含目前正在建設中的線路,完全是未來的“增量”。
這也意味著,到2015年前後,我國建成和在建軌道交通線路將達到158條,總里程將超過4189公里。
據了解,目前國務院批准地鐵建設一般依據3項指標來衡量,即城市人口在300萬以上,GDP在1000億以上,地方財政一般預算收入100億以上,而輕軌的標準只要達到上述條件的60%即可,目前全國有將近50個城市具備了軌道交通的建設需求和條件。
資金魔咒已解?
事實上,這並非第一次在全國出現地鐵熱。有的城市甚至坦言,自己的地鐵夢已經做了幾十年。
由於擔心全國地鐵建設“一哄而上”的局面,國務院曾兩次叫停地鐵立項進行“整風”。1995年國務院發佈第60號文(《暫停審批快速軌道交通項目的通知》),宣佈“不再批准地鐵項目立項”。
2002年10月中旬,國務院辦公會議又決定,凍結各城市地鐵立項。當時首當其衝的是杭州、瀋陽以及上海的M8號線項目。
據分析,高層兩次叫停是由於擔心地鐵建設是一個“無底洞”,其盈利模式則是世界性難題,草率立項,會給當地財政造成巨大負擔。
據了解,建設一公里的地鐵線路需要投資近7億元人民幣,因此被稱為“天價工程”。而此前,因後續資金缺乏而中途下馬的項目也不乏案例——上世紀90年代中期立項的青島地鐵、重慶一號地鐵因缺乏資金,使工程半途而廢。
促成此次地鐵項目大量獲批的機遇顯然是確保GDP增速的訴求。銀根寬鬆也讓項目融資更加容易,成本更低。
“我們慶倖抓住了這個歷史機遇。如果沒有國際金融危機,審批不會有如此‘加速度’,因為地鐵項目的投入,能擴大內需。”南昌地鐵項目開建後,有媒體引用南昌市軌道辦有關人士的話稱。
王慶雲也表示,發展城市軌道交通從短期看能夠拉動固定資産投資,有利於克服國際金融危機對我國實體經濟的影響,促進經濟平穩較快發展。
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