西安初高中三年級"頂風"補課 教育局文件許可?

　　進入暑假後，西安理工大學附中新高三(指秋季即將入學進入高三)的學生“根據規定”，開始在高溫的天氣下補課。學生們寫了一封“一天補半天課”的建議書，徵集大家簽名後，交給了校領導。建議書寫道：“懇請領導們讓我們上午來校學習，下午在家自主學習，我們堅信，現已成熟長大的我們不會浪費時間。”

　　與西安理工大學附中一樣，在這個炎熱的夏天，西安市幾乎所有中學的新初三年級和新高三年級學生，都得在學校補課。大多數學生家長都沒有反對，學校也不怕教育部門來查處，因為這樣的補課是西安市教育管理部門允許的。

　　日前，教育部、團中央、全國婦聯聯合下發通知，禁止各地中小學校暑假組織集體補課和有償補課，要求加強督導檢查，對違規補課行為及時查處。

　　這一通知下發後，西安市教育局也發出通知，要求暑假期間，全市中小學校不得組織學生進行補課，對頂風違紀的學校和教師，將嚴肅處理。但這份通知同時卻説“除新初三和新高三年級可安排不超過兩周時間的補課(收費須經物價部門批准)外”。

　　由於初中、高中各有三個年級，暑假前中考和高考先後舉行，畢業班不存在補課問題，學校裏就只剩四個年級的學生，允許其中兩個年級補課就意味著，在西安，一半的中學生需要在暑假補課。

　　教育部等並未説過允許初二升初三、高二升高三的學生假期補課，為什麼西安市會明確作出部分學生“例外”的規定呢？

　　7月20日，《中國青年報》記者收到西安市教育局的書面答覆。

　　答覆稱，允許新初三、新高三生暑假補課的主要原因之一是“有效教學時間的縮短”。“高考原來是每年7月份舉行，現在提前到6月份，總學時減少了整一個月，但考試內容並未作相應的減少”；而且在課時總量沒有減少的情況下，“每年法定節假日、自考、成考等各類考試佔用了一定授課時間”。

　　據了解，西安市允許“新畢業年級”假期補課的規定已延續多年。早在2006年，西安市教育局的“補課禁令”裏，就有“除新初三和新高三年級必要時可安排不超過兩周的補課”的説法。

　　西安市教育局給出的另一個原因是：“教學容量科目和容量增加”。教育局給記者的回復中説，“隨著新課程改革的實施，學習的科目有所增加，學習的內容、課時和難度均有所增加(學科綜合性更強，能力要求更高，個別學科課時增加，比如藝術)。因此，學校很難在原先的教育教學時間內完成現行的教育教學計劃。”

　　然而，無論是高考提前至6月進行，還是節假日等侵佔授課時間，都不是西安市一家面臨的問題，也不是只有西安市才有新初三、新高三生。

　　西安市教育局在回復中提到，“全市的違規補課整頓工作”正在開展中。據了解，暑假以來，西安市確實對一些違規學校進行了嚴肅處理。但根據其規定，這裡的“違規補課”並不包括新初三、新高三學生。

　　“這是一種違規行為”，對於西安市教育局給部分學生補課放行的規定，首都師範大學教育科學學院教授康麗穎説，“學校集體補課是教育部明令禁止的，不能搞區別對待。”

　　她認為，課上完不成的任務課後補，實際是學校和老師不重視課堂教育質量的表現，為完不成正常教學任務留下了餘地，極大地損害了學生的利益。集體補課這種無針對性的“大班補課”和平時上課沒什麼區別，收效也不會太好。

　　對於三令五申之下仍不時颳起的“補課風”，一些教育專家表示擔憂。“補課很容易氾濫成災。”北京師範大學教育學部博士生導師高洪源説，“學校與學校之間存在著攀比和競爭，一個學校補課，其他學校很容易跟風。這樣就會像滾雪球一樣，補課的學校越來越多，補的時間越來越長，從而形成一種惡性循環，受傷害的是學生。”(王娟 王國強)

責編：石光輝