山東五蓮構建幹部選用“顯規則”

　　35項程序環環相扣　31個文件配套規範

    山東省五蓮縣委日前召開常委會對31名擬任免的科級幹部進行表決，會議改變以往口頭或舉手表決的做法，而是採取了無記名投票的方式，縣委常委1人1票，當場投票，當場公佈計票結果。

    幹部任免常委會票決制，是該縣細化操作規程，規範幹部選拔任用程序標準的措施之一。

    去年以來，該縣整合中央、省市幹部選拔任用及監督方面的文件要求，制定實施了《縣委選拔任用科級幹部操作規程》，將幹部選用流程劃分為“前期溝通→民主推薦→確定考察對象→考察→醞釀→討論決定→任職→後續工作”8個步驟、35項具體程序，並配套制定了《在幹部考察工作中實行間隔就座的規定》、《幹部考察預告和任前公示公告期間有關問題的規定》等31個配套規範文件，初步構建起一套規範嚴謹、公開透明、便於操作的選人用人“顯規則”。

    《規程》突出“規範、公開、具體”思路。整個選人用人流程，從會議投票推薦到個別談話推薦，從確定考察對象到書面徵求意見，從醞釀研究到討論決定任職，每個步驟由誰來幹、怎麼幹、幹到什麼程度，均逐一作出明確要求。同時，堅持全程公開，把選人用人的原則、標準、條件、程序原原本本交給群眾，讓群眾明白選什麼樣的人、怎樣選人、知道選了什麼人，消除因不知情而導致的誤解。

    五蓮加強對幹部選用權力執行主體的約束。規定，縣委每年集中性調整幹部不超過3次，每次一般不超過50人。組織部門確定考察對象、提出任職建議，均有群眾舉薦比例的硬性規定。

    在初始提名階段，對權責較重、社會關注度高的重要職位，該縣實行縣級領導成員集體票推提名。去年底，縣委對縣政府辦主任、財政局長等4個空缺職位，由全體黨員縣級領導面向縣內所有科級幹部“海選”投票提名。在民主推薦、測評環節，儘量擴大參與範圍，讓更多的群眾對幹部使用有發言權。會議投票時一律實行“間隔就座法”，確保真實表達個人意願。

    透明的社會監督，有效的權力制約，嚴謹的運作程序，有效提高了選人用人的公信度。《規程》實施1年多來，五蓮縣共選拔任用科級幹部81名，會議投票推薦和個別談話推薦雙過半人選佔90%，市縣兩級未接到1起違反操作規程的來信來訪。今年2月，中組部《組工研討》系統介紹了五蓮的經驗，引起廣泛關注。5月份，省委組織部主要領導實地調研後，對該縣做法給予充分肯定。(記者 孫巍　通訊員 徐健)

責編：劉立