限價房今年衝擊南京樓市 收入審核需政府把關

    本月15日，南京市建委承諾，今年將開建10萬平方米的限價房；16日，廣州首個限價房項目保利西子灣以“一口價”6500元/平方米的價格正式發售，首批推出的843套限價房一天就賣出近700套；18日，北京市公佈了包括申購標準等內容的限價商品房購買細則草案並公開徵求市民意見。近日，全國各地有關限價房的消息接連不斷，作為解決中等收入“夾心層”住房困難的保障方式，限價房正式浮出水面。限價房對樓市將會帶來哪些衝擊？對南京的限價房建設，業內有哪些建議？記者昨日就這些熱點話題進行了採訪。

    限價房直指住房“夾心層”

    今年初，限價房和住房“夾心層”便成為樓市熱詞。收入高不成低不就，既不符合經濟適用房、廉租房的購買標準，又對普通商品房價格望而卻步的中等收入群體的安居問題被政府列為重要的保障內容。春節剛過，各地便迅速行動起來，無論是廣州的實際開售，北京的出臺細則，還是南京公佈的計劃，都明確顯示，限價房直接針對的就是中等收入的住房“夾心層”。

    所謂限價房，指的是政府限定價格、限定供應對象的住房，也被稱為“兩限房”。而對於供應對象的界定，北京市的徵求意見稿規定，三口及以下家庭，年收入要在8.8萬元以下，人均住房面積低於15平方米，家庭總資産少於57萬元，才有資格購買兩限房，單身人士須年滿30歲。廣州市則規定，本人在廣州市區沒有獨立套型住宅，個人申購的,本人稅前年收入在10萬元以下，以夫妻聯名方式申購的，家庭稅前年收入在20萬元以下。南京市目前雖無具體標準，但也計劃要限定為本地戶籍的大齡青年，且必須是首次置業。從申購標準來看，都比以往的廉租房、經濟適用房、中低價商品房等政策性住房標準要寬鬆得多。

    衝擊樓市不可避免

    南京一位房地産企業老總在接受記者採訪時表示，限價房肯定將對樓市産生衝擊。這是因為限價房跟經濟適用房、廉租房和南京的中低價商品房都不同，經適房、廉租房針對的是城市最低、低收入人群，他們本來就不是商品房的購買對象，而南京中低價商品房則主要針對拆遷戶，普通市民也買不了。所以原有的政策性住房對房地産市場影響並不大。但限價房的保障人群是中等收入的“夾心層”，比如大齡青年，這些原本需要購買普通商品房的消費群體，今後可以去購買價格更便宜的限價房，樓市的“蛋糕”被憑空切掉了一大塊。當然，南京市今年計劃的限價房開發量只有10萬平方米，只相當於全市住房建設量的1%左右，以每套90平方米計算，約1000多套房子，對商品房市場暫時不會有大的影響，但這是一個信號，如果今後加大開發力度，衝擊是不可避免的。北京市目前已有規劃，到2010年，保障性住房將達到建設量的四分之一，這對於其他省市也不乏示範效應。這位老總還表示，限價房的量達到一定程度後，商品房的需求量將會大為減少。

    難點：收入審核是道坎

    昨日有消息説，廣州市政協委員、合富輝煌集團董事長扶偉聰在政協小組討論會上“炮轟”限價房表示，搞限價房是“敗筆”，讓人重新看到平均主義、計劃經濟時代的影子，給社會帶來了新的不公平，又影響社會和諧。雖然他的觀點引起了眾多網友和消費者的不滿，但對於他提出的“新的不公平”，也不乏贊同之聲——收入如何審核，能否保證不出現新的腐敗現象，限價房會不會演變為變相的福利房？這些都需要政府更好地把關。

    江寧區房地産協會秘書長張國安表示，現在城市居民的收入逐漸多元化，股民、基民越來越多，除了工資收入之外，股息、紅利等成為市民收入的重要組成部分。但這部分收入怎麼審核界定，是一個難題。有些人沒有固定工作，工資單上反映的收入可能很低，但是炒股收入可能很高，在購買限價房時，我們又怎麼能憑一張工資單來界定其是否符合標準？所以單純依靠個人申報可能並不理想，將來是否需要稅務部門的介入，或是完善公示制度，讓全社會來監督，真正體現公平。

    建議：完善公交和配套

    北京市今年的限價房將選擇在朝陽、海淀、豐臺等區四環附近交通便利的城市邊緣區域，廣州市的限價房項目區位也都較偏。南京的限價房建在哪，目前還未可知，但業內預計也將會在城郊地帶。

    市中心地價寸土寸金，用來開發限價房的可能性不大。但建到城郊，首要解決的是交通和配套問題，否則也會因生活不便而乏人問津，不能達到保障目的。張國安認為，外地就曾出現過因為交通不便，經適房建好了沒人買的現象，有些人寧願住在市中心10平方米的舊房子，也不願意轉幾趟公交住到遠郊。所以公共交通的解決是關鍵，最好建在地鐵能延伸到的區域，購買限價房的居民買車的可能性較少，最需要公共交通。此外，買菜、就醫、上學等配套設施也需要政府預先規劃，有了配套支撐，就大大提升了居住的便利性。(王燁)

責編：劉立