漫游費聽證會下周舉行已公佈兩大方案受質疑

CCTV.com 2008年01月15日 05:26 來源：信息時報

[內容速覽] 國家發改委和信産部近日公佈，“降低手機國內漫游通話費上限標準聽證會”擬於1月22日在北京召開。而曾劍秋教授向記者表示，方案二實際上已經降低了漫游通話中産生的長途資費，同時方案也很清晰。

　　國家發改委和信産部近日公佈，“降低手機國內漫游通話費上限標準聽證會”擬於1月22日在北京召開。同時公佈的還有兩大聽證方案。不過，消費者對公佈的漫游費上限調整方案普遍不滿。對此，有業內專家表示，實際漫游費會低於漫游費上限。

　　五省消費者代表參與聽證

　　據悉，這次提交聽證會討論的2個方案均宣佈“取消現行國內漫游通話費上限標準高出本地通話標準資費的每分鐘0.2元。”據業內人士介紹，由於漫游費由基本通話費，漫游接入費和長途資費三部分組成，這0.2元就是部分業內專家所稱“成本為零”那一部分。

　　據了解，這兩套方案是由信産部、發改委委託研究機構提出的。參與方案制定的有關專家表示，方案一主要是考慮到消費者普遍希望漫游費能與本地通話費水平一致；而方案二則是為了讓漫游費計算更加清晰簡便。各方代表可以在聽證會上就新方案充分發表意見。

　　另據中國消費者協會透露，由該協會推薦的5名漫游費聽證會侯選代表已經産生，目前只需要國家發改委批准即成為正式代表。

　　據悉，這5名消費者代表分別來自北京、遼寧、上海、湖北、四川。中國消費者協會表示，選擇這五個省是考慮其分別代表華北、東北、華東、中南、和西南地區。根據中消協公佈的情況，5名消費者包括管理幹部1人，大學教授1人，中學退休教師1人，律師1人，公司顧問1人。中消協表示，上述代表基本涵蓋了以公務、商務為主出差産生漫游通話費用和以自費旅游、探親為主産生漫游通話費用等幾個方面消費者，具有代表性。

　　用戶更傾向選擇方案二

　　“方案二容易計算，簡單實惠，因此更合理。”很多接受採訪的手機用戶均表示，方案二計算簡便，被叫時更加優惠，因此更傾向於選擇方案二。

　　據了解，第一個方案以主、被叫資費統一為基礎，並區分是否佔用國內長途電路。計算時相對複雜。一位手機用戶向記者表示：“方案一太複雜，如果覺得話費有問題時，很容易會被忽悠過去。”

　　而第二套方案則相對簡單。根據方案二，國內長途通話費一律不收取，但主叫與被叫有較大的價格差異。撥出電話每分鐘0.7元，而漫游接聽電話每分鐘0.3元。

　　北京郵電大學曾劍秋教授認為，第二套方案下降幅度達60%以上，這不但是因為電信企業發展到一定規模，有責任回饋群眾。另一方面，由於電信企業是國有企業，也是國家讓利於民，促進和諧社會的一項措施。

　　有分析師也認為，方案二總體資費大多數時候更低。萬方諮詢研究總監付亮認為，方案二因為被叫上限標準為每分鐘0.3元，遠低於原來的至少每分鐘0.6元，最多每分鐘1.5元的漫游資費。“而主叫呼叫漫游地時，如果執行上限標準，僅預付費用戶資費比現在資費高每分鐘0.1元，其他時候都低。被叫明顯低於主叫，也非常合理。”

　　聽證會兩大方案

　　原漫游費：基本通話費+漫游接入費+長途費

　　其中：基本通話費(後付費0.4元，預付費0.6元) 漫游接入費0.2元

　　長途費：每6秒0.07元

　　主被叫按同一標準收費。

　　新方案一：

　　取消0.2元“漫游接入費”

　　基本通話費+長途費

　　其中：基本通話費：後付費0.4元/分鐘、預付費0.6元/分鐘長途費：每6秒0.07元。

　　主被叫按同一標準收費。

　　新方案二：

　　降低“長途費”