連發4起重特大礦難 國家煤監局點名批評雞西
因礦難黑龍江雞西恒山區區長和一副區長被停職
安監局和監察部合併調查雞西兩起煤礦事故
黑龍江雞西礦難搜救工作結束 26人遇難1人失蹤
雞西城錦煤礦事故遇難者家屬可得２０萬賠付金

    來源：生活報-人民網 

    11月25日，雞西市遠華煤礦發生瓦斯爆炸。12月1日，遠華煤礦的城錦煤礦發生瓦斯爆炸。同樣是年産量不足3萬噸的礦井，同時被有關部門勒令停産卻都置若罔聞。

    2日，被煤煙籠罩著的恒山礦區，空氣因飄著清雪而愈發不夠通透。而城錦煤礦小區域內的氣氛顯得更加肅靜。

    礦井外幾乎沒有行人，標有“緊急救援”字樣的救護車停在井口處呼呼地冒著白霧樣的尾氣，完成救援任務的救護隊員們在車內橫七豎八地酣睡著。

    有幾輛警車停在礦區的角落，雪地上，當地公安局國保支隊的幾名民警在警車與礦井辦公室之間來來往往踩出一串串腳印……

    “城錦”砸鎖採煤生礦難

    城錦煤礦瓦斯爆炸發生在遠華煤礦瓦斯爆炸後的第七天。

    遠華煤礦事故發生後，當地政府下令全市煤礦停産整頓，恒山區政府還派區裏的幹部蹲守在本轄區煤礦落實、監督市政府禁令的執行。當地煤礦安全執法部門還在城錦煤礦礦井口入口處上了一把安全鎖。

    然而，1日2時左右的一聲悶響再次驚醒了這個煤城——城錦煤礦發生瓦斯爆炸！剛剛深入井下不多時的8名礦工葬身於3000多延米深的井下六段10號層採煤工作面。幸運逃生的3名礦工也隨著礦主和安全員的逃逸而不知所蹤。

    負責監督城錦煤礦的恒山區機關幹部事後説，禁令發佈後，該礦一直沒有生産，直到事發前半夜(11月30日24時前)，該礦井都沒有動作。這位幹部十分沮喪：“後半夜”趁包礦幹部熟睡，礦主指使人砸開安全鎖，掀起入井欄杆強行入井。

    記者在城錦煤礦井口看到，煤礦安全鎖形式和原理如同公路收費站設置的欄杆，不同的是，該鎖確實具備鎖的功能。據介紹，煤礦一旦被安全鎖鎖上，要想解鎖非煤礦安全監察部門不可。而記者眼前的狀況卻是：被砸毀的鎖件散落在地上，欄杆高抬呈“放行”態勢，被鋼絲繩緊緊拉住的一列煤車直探井底……

    雞西千名幹部下礦

    2日，星期天。陽光對這座久負盛名的煤城上空的空氣依舊沒有足夠的穿透力，這樣的陰沉天氣已經持續了接近一週的時間。

    一大早，雞西市委書記邱玉泉、市長王兆力就來到了市委大院。這一天是雞西市委市政府組織的1200名幹部包礦啟動的第一天。簡短地講話後，書記、市長以及其他市級領導各自驅車前往各自的責任區開始了一天的工作。

    據雞西市有關方面的負責人介紹説，為吸取遠華煤礦“1125”和“121”重大瓦斯爆炸事故教訓，雞西市決定從12月1日起關閉全市年産3萬噸(含3萬噸)以下煤礦，同時，對年産3萬噸以上煤礦進行停産整頓。

    據介紹，在12月1日召開的該市安全生産緊急會議上，市委書記頭一次在公眾場合發火了：今後再發生類似的安全事故，負有領導責任的所在區、縣(市)的領導在第一時間上報的不僅僅是事故報告，同時還需要附上一份辭職報告！於是，在這次會議上，一週內兩次發生事故的恒山區區長和一位副區長被宣佈停職。

    會議決定，從市直機關抽調200余名優秀後備幹部，組成50個煤礦安全專項整治督察工作組，從3縣、6區抽調1000名幹部分井包乾，在各級煤炭行業管理部門和安全監管部門指導下，對所包礦井進行24小時監督管理，每個礦井至少保證兩人，24小時死看死守，防止擅自生産。同時組織晝夜檢查，發現有擅自生産的礦井，立即炸毀井口，實施永久性關閉。

    礦主：從百萬富翁到窮光蛋就在“最後一響”

    為了獲得更多的經濟效益，許多煤礦礦主把鉅額財力投入煤礦，有的甚至舉債建礦。“在雞西你不難找到日進鬥金、一月暴富的礦主；你也不難找到昨天還是千萬富翁，今天卻成了窮光蛋的例子！”有人説。“效益好的煤礦一天收入三五萬元人民幣不在話下，一個月就能造就一個百萬富翁！”

    一位礦主説：“幹煤礦的風險對於礦工來説就像兩塊石頭夾一塊肉，對於礦主來説就看‘最後一響’——當井下瓦斯爆炸取代採煤爆破聲之時，那就是‘最後一響’了！從百萬富翁到窮光蛋就看‘最後一響’的性質，它決定一個礦主的命運！”

    建於1996年的遠華煤礦核定生産能力為每年6萬噸。該礦是一個高瓦斯礦井，全員在冊人數為130人。遠華煤礦是一個平行雙斜井。11月25日13時許，礦工們在挖至井下1500米左右的時候，井下發生了停電，外排瓦斯的設備也停止了工作，高濃度的瓦斯因為無法排出而大量在井下聚積。出現這樣的情況，按照有關規定，在恢復供電之後，井下的礦工應該立即升井，另請礦山援助隊的隊員們帶上專業的排放設備，按照操作規程進行排放。但是遠華煤礦的礦主在這種情況下，沒有按照規定請來礦山援助隊進行處理，而是擅自組織人員進行排放，最終導致了這次瓦斯爆炸事故。

    調查組對城錦煤礦事故原因初步調查顯示，城錦煤礦在停産整頓期間進行非法開採，從而導致爆炸事故發生。

    僅僅檢討是不夠的

    “就比如發生事故的這幾個礦，黑龍江雞西遠華煤礦設計能力3萬噸，這個區的有關部門就核定為6萬噸，能力翻一番就這麼容易。山西臨汾這個礦，5萬噸的礦，把它核定為15萬噸。這樣搞的話，我們這個核定能力要埋下更大的隱患，給明年和今後安全生産埋下更大隱患，非法變成合法，上有政策下有對策，我們82號文件寫得很清楚，3萬噸和3萬噸以下的礦要關閉。好！你要關閉3萬噸和3萬噸以下，他就馬上把它核定成4萬噸、6萬噸。”在一次會議上，國家安全生産監督管理局局長李毅中痛斥煤礦核定能力造假。

    11月27日，國務院安委會副主任、國家安監總局副局長梁嘉琨在雞西遠華煤礦“1125”特大瓦斯爆炸事故現場總結這次事故教訓時一針見血指出：“雞西遠華煤礦‘1125’特大瓦斯爆炸事故不僅表明當前一些小煤礦礦主無視法律尊嚴、違法抗法的行為已達到了難以容忍的地步，同時也暴露出了一些地方對小煤礦違法生産行為打擊不力、監管不到位等問題。這起事故告訴我們對那些違法違規開採的小煤礦必須採取斷然措施。”

    11月27日是個不同尋常的日子。2005年11月27日，七台河礦難致171名礦工付出了寶貴的生命。2006年11月27日13時，省政府在遠華煤礦事故發生地雞西市召開全省安全生産暨煤礦整頓關閉工作電視電話會議。會上，雞西市政府一位副市長公開檢討。本報記者 崔立東

責編：閆冬