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　　CCTV.com消息（東方時空）：

　　主持人：歡迎來到今天的《時空調查》。新華社消息，從明年開始我們國內將實行手機實名制，簡而言之就是從明年開始，如果再購買手機卡，用戶恐怕就要帶上身份證，現在已存的兩億非手機實名制的用戶可能也要進行補充登記。實名制的作用實際就是把手機號碼直接跟購買者或它的使用者捆綁起來。為什麼要實行手機實名制呢？我們來看信息産業部的解釋，主要是在遏制違法短信、詐騙短信、色情短信等垃圾短信，規範經營減少通過手機短信進行的違規違法行為。確實，在現實生活當中我們手機用戶經常接到各種各樣的中獎、反稅等等詐騙短信，這確實是現在非常突出的社會問題。廈門警方剛剛破獲的一個案例可以説非常典型，我們來看一下。

　　廈門警方日前發現，當地30多戶出租屋的樓頂上非法安裝了相當數量的無線電通訊裝置。經過偵查，警方查明這是一個私自架設通訊設備，利用無線電話互聯網進行詐騙的犯罪團夥，廈門警方立即進行了專項打擊。在這些出租屋內警方當場查扣了用於詐騙的電腦162台，手機380部，電話機177部，以及其它各種作案工具，抓獲涉案人員151名。詐騙嫌疑人就在這樣封閉的空間裏進行大量的電話和短信詐騙。他們編制了一整套詐騙流程指南，想方設法獲取詐騙對象詳細的通訊資料，然後利用色情交友、綁架家人、中獎等30多種騙術進行詐騙。

　　廈門民警：

　　説他的孩子被綁架了，或者出什麼事了，被綁架在那邊，他就拿一個紙的棍子在桌子上敲，然後就有個人在旁邊裝哭，就喊爸救命，媽救命，父母都很急，一急就盲目，盲目就很容易上當。

　　正是每天成千上萬個電話短信反復發送，導致不少人受騙上當。除了精心的預謀外，這個詐騙團夥還有一整套能夠充分隱藏自己行蹤的設備。為了逃避警方打擊，他們用來實施詐騙的手機絕大多數都是沒有進行實名登記的預付費手機，這給警方破案和取證造成了很大的困難。

　　廈門民警：

　　沒有實行實名制的話，對打擊犯罪，確認犯罪嫌疑人，包括抓捕犯罪嫌疑人帶來非常不利的影響。另外，對尋找受害人，對鞏固犯罪成果，確認犯罪事實，也帶來不利的影響。

　　主持人：

　　應該説不是敏銳的警察偶然發現了密集的室外天線，恐怕要破獲這個詐騙團夥還要費一些週折。其中最大的難點不難理解，因為他們發送短信的手機不是實名制，就是你有號碼，但是你不知道這個人在哪兒，在什麼地方？其實在北京據統計，去年我們一共報案的手機詐騙是1300多起，而真正能成功告破的是極小一部分，難點也在於此。應該説這樣非手機實名制所帶來的詐騙短信，是現在最突出的問題。一旦實行實名制，把手機和購買者和使用者捆綁在一起，是對用手機進行的一切犯罪活動進行打擊的的一種有效的制約方法。

　　那麼推出手機實名制大家是否歡迎呢？我們做了一個調查，現在全國一共有4.6億的手機用戶，而其中有兩億多非實名制，實名制就是經常用的所謂的全球通，要到營業廳拿身份證登記的，而非實名制就是我們到街上隨處可以買的神州行等卡，不需要身份證和姓名就可以購買的儲值卡。我們對這兩億多的一部分小用戶進行了調查，一共有三千多人參與了我們的調查。他們都是手機非實名制用戶，我們來看看，如果您是非實名制預付費手機用戶，您是否支持手機實名制，支持的佔到了64％，不支持的佔到了33％。絕大多數是支持，佔到6成以上，應該説這個調查結果讓人欣喜的。因為大家都深受這樣短信詐騙之苦，所以非常支持國家出臺的這項政策。但是我們還看到了有33％不支持，為什麼？我們首先聽聽他們的説法。

　　市民：

　　擔心個人信息被洩露了。

　　市民：

　　如果誰跟我要身份證複印件，我肯定不敢給他，何況在報攤買個手機號，你給他身份證複印件，你也不知道他會不會給你洩露出去。

　　市民：

　　運營商知道詳細的信息，他可能會從不同方面，像機票打折這種信息也會給你發過來，我現在用的就是實名制手機。如果用實名制可能會洩露自己的個人隱私吧。

　　市民：

　　手機實名制，它可能有些複印的資料留下來，因為我辦過幾個（手機卡），當時我要求把所有的資料不能洩露，但是他要是沒良心，他洩露我也沒有辦法。

　　市民：

　　麻煩，挺麻煩。

　　市民：

　　比如説我這個手機，哪怕是一個沒有登記的（預付費）手機，但我用了很長時間，那你讓我專門為這個事再去登記一次，我也可能不一定去這樣做。

　　記者：

　　為什麼？

　　市民：

　　可能不願意花這樣的時間，覺得特麻煩。

　　主持人：

　　其實我們通過隨機採訪所蒐集來的意見，主要是分為兩大類，不支持，一個是怕個人信息洩露；第二是怕麻煩。我們進行了一個更大範圍的調查，還是剛才那三千多名非手機實名用戶，如果你不支持，你最擔心的是什麼？我們看，排在前兩位的，一個是擔心手機運營商會洩露個人信息，還有一個是擔心代銷網點，也就是分銷商會洩露個人信息，那麼洩露個人信息的佔到了70％。還有16％是擔心手續麻煩，其實像所有的全球通用戶都是到營業廳拿身份證購買手機卡，應該説也不是很麻煩，增加點小麻煩不是大問題。主要問題還是擔心個人信息被洩露。

　　其實從現在現實情況來看，即使一些非手機實名制的用戶，比如説神州行的用戶，也會接到一些挂有他名字的短信，或者知道他名字的電話，打電話向他進行推銷或者詐騙，這是為什麼呢？因為他們並沒有在運營商那兒登記姓名。我們對非實名登記的手機用戶進行了一個調查。調查顯示，接近五成的非實名手機用戶收到過推銷電話或者短信，並且對方詳細知道自己的姓名。看來，這些信息並不是從運營商那裏泄漏出去的。那麼，這些信息又是如何被泄漏的呢？我們首先來聽聽相關警官的解釋。

　　北京市刑警大隊侵財支隊 胡國強隊長：

　　根據我們多年辦案的經驗來講，手機運營商還是很負責任的，手機洩露的方面，一個是由於個人購房，購車，還有其他一些消費，由不負責任的開發商，還有4S店的店主把個人客戶的手機給洩露出去。同時在日常的消費中，假如你辦了某些卡，或者是某某公司以中獎的名義，讓你登記個人的某些信息，這個信息匯總以後，由這些不法的商人把這些信息洩露到社會當中，流落到犯罪嫌疑人手中。

　　主持人：

　　確實，我們看到現在很多個人諮詢的洩露，可能是通過買車、買房，或者辦保險被洩露出去的。實際在手機的銷售過程當中，首先是運營商，實際所有的全球通的手機都是通過這兩個銷售網絡過去的，這個大概都要用身份證，這就是全球通的。另外我們在街頭巷尾看到的報攤、茶水亭，有很多都是指定銷售點，這裡是更多人的擔心。在這裡登記我的身份證，會不會洩露我的信息呢？我想現在具體的手機實名制相關發行辦法和管理規定還沒有出臺，這裡給是我們管理方和運營方提了一個醒，在真正實行手機實名制的時候，在銷售上面我們

責編：復蘇

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