資料圖:毛澤東、劉少奇、周恩來和達賴喇嘛丹增嘉措(左二)、班禪額爾德尼 確吉堅(右二)讚一起歡度藏曆木羊年新年(1955年)
新中國成立之初,與中國建交的國家僅有18個,到1965年,和中國建交的國家已經增加到49個,對此,周恩來作為新中國的第一任總理兼外交部長,功不可沒。
在外交部剛剛解密的1956—1960年外交檔案中,輸入“周恩來”三個字,可查出1762個檔案,這些檔案中保存著周恩來同外賓的談話紀錄、內部報告、文稿和批示等,內容涉及新中國戰後重建國際關係中幾乎所有重大問題。
通過對這些檔案的梳理,不僅可見周恩來在新中國外交史上一些鮮為人知的政治事件,更可看到這位“人民的好總理 ”知曉適時進退的政治智慧和平衡全局的外交技巧。
同達賴三次談話:成功勸返
1959年從西藏叛逃前3年,時年21歲的達賴喇嘛曾借出訪印度參加佛教會議時,滯留印度一個多月不歸。此次解密的外交檔案,詳細記錄了1956年11月到12月末周恩來3次飛抵印度勸説達賴回國的談話,並成功將其勸回。
1956年,印度總理尼赫魯親自寫信邀請達賴、班禪赴印度參加將在11月舉行的釋迦牟尼涅2500週年紀念大會。此前,西藏地區在改革的過程中發生了叛亂,叛亂分子包圍解放軍,西藏局勢複雜動蕩。
當時一些藏獨勢力在印度聚集,有以阿樂群則為首的西藏逃亡叛亂分子,有來自美國的達賴大哥當彩活佛和二哥嘉樂頓珠,有以夏格巴等願親國外的西藏官員等。
中央駐藏外事幫辦楊公素後來在回憶錄裏寫道:“1956年夏,印度邀請達賴、班禪參加釋迦牟尼涅2500週年紀念大會。這使中央政府陷入兩難,如同意,不得不考慮到達賴喇嘛在印度受到藏獨勢力的影響,如不同意,又勢必引起達賴喇嘛和一些宗教人士對中央政府的不滿。”
經過討論,11月2日,周恩來電告達賴、班禪,是否出訪由他們根據“自己的意願作出決定”。
毛澤東在1956年11月15日中共八屆二中全會上分析達賴訪印時指出:“要估計到達賴可能不回來,不僅不回來,而且天天罵娘,説‘共産黨侵略西藏’等等,甚至在印度宣佈西藏獨立,他也可能指使上層反動分子來一個號召,大鬧起來,要把我們轟走,而他自己卻説他不在那裏,不負責任,這種可能性,是從壞的方面著想。”
達賴抵達印度後,印度總理尼赫魯在和他的談話中,強調西藏和中央政府簽訂的協議,承認西藏屬於中國。但是尼赫魯在談話中卻暗示如果中國超出了協議的範圍,西藏有困難時,印度將幫助西藏。
最終,達賴的決定驗證了毛澤東的分析。