國防大學專家：我們要實現什麼樣的富國強軍

　　實現什麼樣的富國強軍，本質上涉及國家總體戰略目標的定位問題。如果在這個問題上出現重大偏差，中華民族的發展就會受到嚴重挫折，甚至會中斷已有的發展進程。在這一重大問題上，黨的十七大提出，必須站在國家安全和發展戰略全局的高度謀求富國和強軍的統一。這裡説的“高度”，我理解，就是國家安全與發展的統一性 、互動性、融合性和長遠性相統一的高度，是我們黨在新世紀新階段謀求富國強軍統一的戰略制高點。站在這個制高點上，俯瞰富國強軍的走勢，就會發現我們所要實現的並非富國與強軍兩個目標的簡單疊加，而是一個意境深遠、目標宏大的戰略目標群。

聯合演練中岸海潛空密切協同。新華社記者查春明攝

　　現代國家利益的“一塊整鋼”

　　安全與發展是體現現代國家利益的“一塊整鋼”，它要求經濟建設與國防建設兩個戰略相統一、兩大建設進程應同步和兩種資源相匹配。由此需要實現三個層面的協調一致：一是戰略目標的協調一致，即國家安全戰略與國家發展戰略能夠比較客觀、準確地反映國家安全與發展之間輕重緩急的關係；二是資源配置的協調一致，能夠在國防安全與經濟發展兩大部門之間形成合理的資源分配比例；三是産業能力的協調一致，即在本國的産業體系中軍工生産能力與民用生産能力達成協調，既能夠自主滿足本國武器裝備的需求，同時又能夠保障本國民用經濟穩定發展。

　　以上三個層面的協調發展，是富國強軍戰略所要達成的基礎性目標。它們之間表現為很強的聯動關係，戰略目標發生變化，常常引起國家財政形式的資源以及實物形態資源的相應變化。因此，我們所要實現的富國強軍是全局性的協調統一。在這方面，世界軍事變革先行國家已經初步建立了現代協調製度平臺。我國則面臨著拋棄傳統協調模式、探索適應信息化戰爭和市場經濟發展新平臺的艱難任務，任重道遠。

　　經濟和國防建設要形成互動

　　經濟建設對國防建設形成支撐，國防建設對經濟建設在一定條件下又會産生拉動和牽引作用，二者之間形成互動，我們所要實現的富國強軍是互動式的協調統一。

　　經濟建設對國防建設形成支撐，已為人們所熟知，但國防建設對經濟建設在一定條件下會産生拉動和牽引作用卻常常被忽視。實際上，國防建設對經濟發展具有重要的牽引和推動作用，表現在刺激經濟增長、增加就業、推動技術進步、促進産業結構升級、改善經濟佈局、軍隊以各種形式直接參加經濟建設和搶險救災等方面。只有建立和完善經濟建設與國防建設相互促進的機制，才能最大限度地發揮國民經濟對國防建設的支撐作用，同時也最大限度地發揮國防建設對國民經濟的積極作用。

　　經濟建設與國防建設的互動，目前在美國等少數發達國家已經基本得以實現。目前，我國除了軍隊作用發揮得比較充分之外，其他方面只實現了一部分或很小一部分，國防科技工業還遠非國家高新技術産業的孵化器，對國民經濟發展的推動力、輻射力和影響力都比較微弱，具有巨大的拓展空間。

　　走全方位融合發展之路

　　在當今時代，世界一些發達國家已經呈現出全方位融合的發展趨勢。主要表現在：軍民兩用技術水平大幅提高、武器裝備研製融入民用企業、軍事力量中預備役兵員比重加大、依託國民教育體系培養軍事人才、後勤和裝備保障社會化、基礎設施等大型項目建設貫徹國防要求、重點設施注重戰時安全防護等。融合發展的深刻意義在於：實現融合發展，一個國家就能夠從總體上消除軍事經濟和民用經濟分割的狀態，就能夠用一個共用的經濟技術基礎，集中全民族的智慧建設國防和軍隊。

　　我們所要實現的富國強軍是融合式的協調統一，絕不能把融合發展視為可早可晚、可急可緩的任務。應看到，在當今世界，信息化戰爭條件下的體系對抗，集中表現為以國家整體實力為基礎的體系對抗，而不僅僅是軍事體系之間的對抗。只有以整個經濟社會為依託進行國防和軍隊現代化建設，才能保證本國能夠以最先進、成本最低的物質技術力量保障國防和軍隊建設。

　　實現大國強國特有的協調

　　對於一個具有重要國際影響力、正在崛起的大國來説，要實現長遠性、穩定性的協調發展，必須在實現上述諸多“協調統一”的基礎上再上一個臺階，這就是要實現大國強國特有的協調——本國經濟建設和國防建設的經濟技術形態要與世界先進水平保持協調一致。只有實現了這一“特有的協調”，才算真正地實現了富國強軍。

　　強國所以能夠稱強，關鍵在於當世界經濟技術形態發生重大轉換之際，有的國家能夠建立領先於當代的物質技術力量，並以此為基礎構建強大的軍事力量。歷史上的英國、美國就是這樣的國家。由此提出來一個重大的歷史課題：在近代史上飽受屈辱的中國人民，在富國強軍問題上應當比別的民族想得更遠、更深、更根本。筆者認為，一個國家要實現真正意義的崛起，至少要靠兩條：一是在經濟技術形態上佔領世界的制高點，二是長期跟蹤世界技術潮流，在時代發生轉換的時候，能夠適時轉換本國富國強軍的經濟技術基礎。這也是大國興衰的歷史給我們的深刻啟示。 （姜魯鳴 作者為國防大學國防經濟研究中心主任、博士生導師）

責編：李永超