隨著向聯合國遞交延伸大陸架申請的“最後期限”5月13日的臨近，菲律賓已經開始行動。
4月8日，菲律賓向聯合國遞交了對呂宋島東部海岸一處滅絕火山的海脊“賓漢隆起”(Benham Rise)的主權申請，並稱該提案僅為“部分提交”。有分析認為，這意味著菲律賓用這樣的方式延長了聯合國規定的時限，為南沙群島和黃岩島糾紛的解決爭取時間。
聲稱擁有“賓漢隆起”主權
4月8日，一個菲律賓代表團向位於紐約的聯合國大陸架界限委員會“部分提交”了對“賓漢隆起”的主權申請。菲律賓政府對此次“部分提交”的解釋是:“作為一種誠意的姿態，菲律賓此次的部分提交是為了避免向那些海洋邊界還沒有劃定的、與菲律賓對立或者相鄰的沿海國家製造或挑起那些存在或不存在的海洋邊界爭端。”
《馬尼拉時報》稱，菲律賓對“賓漢隆起”的主權主張早在其簽署“領海基線法案”前就已準備。菲律賓駐聯合國大使達維地向聯合國遞交了這一提案。一同前往紐約的還包括律師亨利 本索托、菲律賓外交部海洋事務中心秘書長和外交服務機構的負責人米納瓦 法康大使。
提案聲稱，“賓漢隆起”是基於地震、地磁、重力和其他所採集的地質數據而得出的大陸架延伸，菲方運用的基線與聯合國海洋法提出的包括大陸架在內的劃分海洋領土和管轄區的標準相符。
稱“符合聯合國法律規定”
在遞交“賓漢隆起”的主權申請之後，另一個菲律賓代表團將在聯合國大陸架界限委員會8月召開全體會議時，再次前往紐約提交剩下的內容。
本索托在赴紐約前接受採訪時稱，聯合國有關法律允許提案的“部分提交”。提案的內容提要援引聯合國有關章程:“一個單一的沿海國可就它不是海洋邊界爭端及一個未來的海洋邊界劃界問題的大陸架地區部分提交提案。”
聯合國大陸架界限委員會的墨西哥籍委員加洛 卡瑞拉-赫塔多幫助菲律賓準備了此次的提交。該提案的內容提要稱，“賓漢隆起”地區不是任何海洋爭端、申訴或爭議的主題。
菲律賓國內近來對南中國海頻頻提出主權要求。今年2月17日，菲律賓國會通過“領海基線法案”，將黃岩島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土。3月12日，菲律賓總統阿羅約簽署了相關法案。
本索托説，如果邊界談判能達成協定，那麼菲律賓可以單方面或者與有關國家一起提交提案。“對於有爭議的地區我們不會提交任何提案，但我們允許讓時間、方法、外交手段或者其他可獲得的手段去解決問題，因為那不會有任何截止日期。”他説，“所以我們僅僅是……對無爭議的地區做一個部分的提交，因為如果我們堅持提交一個爭議地區，任何事情都不會發生，它只會被擱置。”
不受國內案件影響
參與提案準備工作的菲律賓國家地圖與資源信息中心的唐尼 范圖拉表示，菲律賓國內質疑“領海基線法案”違憲的案子將不影響此次的“部分提交”。
“只要我們的測量是根據聯合國的步驟進行，那就不受影響。”范圖拉説，“延伸大陸架是一個複雜的話題……我們沒有用到‘領海基線法案’，我們準備提案時，‘領海基線法案’還沒有呢，我們用的標準和聯合國大陸架界限委員會的指導原則一致。”
范圖拉説，部分提交的提案按純科學的方法得出，這包括了研究證明“賓漢隆起”是菲律賓土地的“自然延伸”。“甚至有土地的歷史進化(研究)、水文測量和水下地圖。”他説。2004年到2008年間，菲律賓方面用多波束回聲測量巡航艦收集了測量“賓漢隆起”地區海底形態的水文數據。
責編：王騰
留言要注意語言文明，此間評論僅代表個人看法 查看留言
