79年艱苦卓絕，79年波瀾壯闊，79年鑄就輝煌。在黨的科學理論旗幟指引下，人民軍隊走過了79年的光輝歷程，沐浴著新世紀的朝陽跨進新的發展階段。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，創造性地提出科學發展觀這一重大戰略思想，開闢了建設中國特色社會主義事業的新境界，也為國防和軍隊建設科學發展進一步指明了方向。全軍必須從高舉旗幟、聽從指揮的高度，從富國強軍、民族振興的高度，從履行使命、確保打贏的高度，把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針牢固確立起來，自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷開創國防和軍隊建設的新局面。
黨的軍事指導理論的與時俱進
堅持用發展著的馬克思主義指導軍事實踐，是我們黨領導軍事工作的優良傳統和根本經驗。從毛澤東思想、鄧小平理論到“三個代表”重要思想，黨的每一次重大理論創新，都為軍事鬥爭和軍隊建設提供了新的理論指導。科學發展觀作為我們黨的重大理論創新成果，對黨和國家事業發展全局具有重大而深遠的指導意義。把科學發展觀作為重要指導方針牢固確立起來，是歷史與時代的必然選擇，是國防和軍隊建設在新的起點上闊步前進的客觀需要，在我軍建設發展史上具有重要的里程碑意義。
國家安全與發展對軍隊建設的時代要求。兵者，國之大事也。軍事戰略指導正確與否，對國家的安全與發展具有決定性影響。時代發展大勢和國家利益需求，是確定軍事指導的根本依據。當前，和平、發展與合作是時代的主流，但我國發展面臨的安全制約因素仍然不少，傳統安全威脅與非傳統安全威脅的因素相互交織，西方敵對勢力加緊對我實施西化分化的政治戰略，“台獨”分裂勢力不斷興風作浪，國家安全問題的綜合性、複雜性、多變性進一步增強。經過二十多年改革開放，我國經濟社會發展進入一個關鍵時期，在取得輝煌成就的同時，各種矛盾和問題也日益凸顯，影響社會和諧穩定的不確定因素增多。新形勢下我們維護國家安全、統一和穩定的任務很重，維護國家發展利益的使命艱巨，這對國防和軍隊建設提出了新的更高要求。隨著國防經濟與社會經濟融合度日益加深，軍隊建設與發展對經濟、科技和社會的依賴性大大增強，實現國防建設與經濟建設的兼容發展面臨新的課題與任務。國家安全和發展形勢的新變化、新特點，要求我們必須堅持以科學發展觀為指導，自覺從國際國內大局出發統籌國家安全與發展，以科學的思路、模式和方法推動軍隊建設全面協調可持續發展，不斷提高應對危機、維護和平與遏制戰爭、打贏戰爭的能力，確保我軍在日益激烈的世界軍事競爭中贏得主動，在複雜多樣的軍事鬥爭中立於不敗之地。
馬克思主義軍事理論在中國發展的新篇章。我們黨的創新理論，是中國化的馬克思主義，是引領中國人民團結奮鬥、指引人民軍隊勝利前進的偉大旗幟。科學發展觀是我們黨對社會主義建設規律、共産黨執政規律和人類社會發展規律進行艱辛探索的智慧結晶，是對毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關於發展思想的繼承、豐富和發展。胡錦濤同志主持軍委工作以來，根據時代發展和軍事實踐的新要求，創造性地提出了在國防和軍隊建設中貫徹落實科學發展觀、履行新世紀新階段我軍歷史使命、貫徹以人為本建軍治軍理念、科學統籌軍隊建設和改革全局等一系列新思想新觀點新論斷，明確了新世紀新階段國防和軍隊建設的發展目標、發展模式、發展動力、發展道路和發展保證，進一步回答了建設什麼樣的軍隊、怎樣建設軍隊的根本問題。這些重要思想，運用馬克思主義軍事思想的基本立場、觀點和方法，繼承中華民族的優秀軍事文化傳統，堅持我們黨領導軍隊建設發展的重要原則，充分吸納世界軍事理論的先進成果，融合現代軍事思維方法，與毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想既一脈相承又與時俱進，以其鮮明的時代性、嚴謹的科學性、豐富的創造性、突出的實踐性，為黨的軍事指導理論賦予了新內涵，譜寫了馬克思主義軍事理論發展的新篇章。
推動國防和軍隊建設科學發展的強大思想武器。科學發展觀不僅是指導經濟社會發展的世界觀和方法論，也是解決軍隊建設矛盾和問題的銳利思想武器。當前，我軍建設在取得巨大成就的同時，也面臨著現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求不相適應、軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應的問題。部隊建設中的一些深層次矛盾亟待解決，一些重大關係需要科學把握。這些問題相互交織、錯綜複雜，影響和制約著軍隊建設的科學發展。解決這些問題，沒有足夠的魄力和決心不行，僅靠老經驗老辦法也不行，迫切需要以科學發展觀為指導，立足全局和長遠，精心設計運籌，把握髮展速度，提高發展質量，不斷開闢又快又好發展的道路。近年來我軍建設的發展進步證明，科學發展觀具有巨大的理論價值和實踐威力，必將對國防和軍隊建設發揮長遠指導作用。
新世紀新階段建軍治軍的科學指南
胡錦濤同志圍繞在國防和軍隊建設中牢固確立科學發展觀的重要指導方針，作出了一系列重要論述，深刻揭示了新世紀新階段軍隊建設發展的特點和規律，具有豐富而深刻的思想內涵，為軍隊建設發展提供了新的理論指導，注入了勃勃生機。
著眼維護國家安全、保障發展利益，有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。維護國家主權、統一和穩定，捍衛國家發展利益，是我軍義不容辭的神聖職責。新世紀新階段，胡錦濤同志提出我軍要為黨鞏固執政地位提供重要的力量保證，為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰略支撐，為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。這一歷史使命，揭示了軍隊職能任務必須與黨的歷史任務相一致、軍事戰略必須與國家發展戰略相協調、軍隊建設和改革必須與世界軍事發展趨勢相符合的客觀規律，進一步拓展了軍事戰略指導的視野，為建設一支同維護國家安全和發展利益相適應的軍事力量指明了方向。
堅持把國防和軍隊建設融入國家現代化建設的戰略全局，在全面建設小康社會的歷史進程中實現富國與強軍的統一。建設繁榮富強的祖國，實現中華民族偉大復興，是中國人民的百年夢想，也是中國共産黨人的不懈追求。歷史表明，沒有國防的現代化就沒有國家的現代化，沒有安全保障就沒有民族振興。正確處理國防建設與經濟建設的關係，始終是我們黨領導社會主義現代化建設必須妥善解決的重大課題，也是軍隊貫徹落實科學發展觀必須解決好的重大問題。胡錦濤同志強調，要使國防和軍隊發展戰略與國家發展戰略相適應，積極探索軍民結合、寓軍於民的發展路子，把國防和軍隊現代化建設融入國家經濟社會發展體系之中，實現國防建設與經濟建設相互促進、協調發展。這進一步豐富了人民戰爭的戰略思想，為我們從國家發展全局思考和謀劃軍隊建設，科學統籌國防建設和經濟建設，提供了重要遵循和基本思路。
依靠科技進步加快轉變戰鬥力生成模式，提高我軍信息化條件下的威懾和實戰能力。以信息技術為主要標誌的高新技術的迅猛發展及其在軍事領域的廣泛運用，深刻改變著戰鬥力要素的內涵和戰鬥力生成模式，信息能力在戰鬥力生成中起著主導作用。胡錦濤同志敏銳地洞察這一發展趨勢，強調必須進一步實施科技強軍戰略，推動我軍高新技術武器裝備自主式、跨越式、可持續發展，適應信息化戰爭需要，加緊構建一體化聯合作戰體系，加強諸軍兵種部隊綜合集成建設，堅持從實戰需要出發，從難從嚴訓練，堅持全面提高官兵素質，堅持走科技興訓之路，堅持以改革創新推動訓練發展，推動機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變，推動軍隊建設由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，等等。這就明確了軍隊貫徹落實科學發展觀的基本要求，指明了實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭戰略目標的發展途徑。
按照革命化現代化正規化相統一的原則，科學統籌國防和軍隊建設發展全局。加強全面建設，推動軍事、政治、後勤、裝備等各領域的工作密切配合、共同進步，是軍隊貫徹落實科學發展觀的基本要求。胡錦濤同志指出，要全面加強革命化現代化正規化建設，全面落實政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求，統籌中國特色軍事變革與軍事鬥爭準備，統籌機械化建設與信息化建設，統籌諸軍兵種作戰力量建設，統籌當前建設與長遠發展，統籌主要戰略方向建設與其他戰略方向建設。要堅持以軍事鬥爭準備為龍頭，抓住發展重點，統籌發展全局，通過局部躍升促進整體提高。這為我們正確把握軍隊建設的重大關係，協調推進各項建設提供了指導原則和科學方法。
牢固確立以人為本的建軍治軍理念，把推動部隊建設與促進官兵全面發展有機統一起來。推進發展、贏得戰爭，關鍵在人。胡錦濤同志強調，要把以人為本作為重要的建軍治軍理念。軍隊堅持以人為本，最重要的是必須始終堅持人民軍隊的根本性質，堅決維護人民群眾的根本利益。要充分尊重官兵的主體地位和創造精神，努力促進和實現官兵的全面發展。要根據軍隊的特殊性和遂行作戰任務的要求，把愛護官兵生命與培育戰鬥精神、關心官兵個人發展與從嚴治軍、尊重官兵權益與確保一切行動聽指揮統一起來。要堅持不懈地用黨的創新理論武裝官兵，深入開展歷史使命、理想信念、戰鬥精神和社會主義榮辱觀教育。要著眼增強主動性針對性實效性，積極推進思想政治工作創新發展，堅持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學帶兵，進一步鞏固和發展我軍團結、友愛、和諧、純潔的內部關係。這就賦予了人民軍隊的性質宗旨以新的時代內涵。
改革創新體制機制，解決制約軍隊發展的深層次矛盾和問題。以改革求發展、以創新促發展，是貫徹落實科學發展觀的時代要求。胡錦濤同志把改革創新作為實現軍隊建設科學發展的根本動力和途徑，提出推動軍事理論、軍事技術、軍事組織體制和軍事管理創新的任務，並指出，隨著戰爭形態的加速轉變和我國改革開放的深化，軍隊建設一些體制機制上的深層次矛盾和問題日益凸顯，特別是一些重要的政策制度滯後於社會利益關係調整變化和國家政策制度創新的發展，滯後於軍隊現代化建設的發展，成為影響軍隊建設發展和戰鬥力提高的關鍵因素。必須解放思想、開拓創新，積極推進中國特色軍事變革，繼續深化體制編制和政策制度調整改革，集中精力解決軍隊建設發展中的突出問題，以利於進一步集聚人才、凝聚軍心和保持部隊穩定。這樣才能為軍隊建設的科學發展提供更具活力的體制機制保證。
大力加強科學管理，提高軍隊現代化建設的質量和效益。世界軍事變革不僅是一場軍事技術和軍隊組織體制的革命，也是一場軍事管理的革命。胡錦濤同志指出，軍隊科學發展離不開科學管理。我國是一個發展中大國，軍隊現代化建設的需求與投入不足的矛盾將長期存在，必須更加注重科學管理，優化資源配置，提高綜合效益。要加強現代管理知識學習，掌握現代管理科學的基本理論和方法，更新管理觀念，提高管理能力，向科學管理要效益、要戰鬥力。要積極探索具有我軍特色的科學管理模式，進一步轉變領導管理方式，強化戰略管理，加強宏觀監督和有效調控。要大力發揚艱苦奮鬥精神，始終貫徹勤儉建軍方針，把有限的軍費管好用好。這為我軍走投入較少、效益較高的現代化建設路子，實現又快又好發展，提供了重要方法。
沿著科學發展觀指引的道路勝利前進
真理之光，只有普照大地才會愈加燦爛；理論之樹，只有植根實踐沃土才能結出碩果。全軍要以更大的決心、更高的標準、更有力的舉措，深入學習貫徹科學發展觀，把這一重要指導方針貫徹落實到國防和軍隊建設的各個領域和全過程之中，務求在思想認識上有新提高，在學習理解上有新收穫，在提高能力上有新進步，在貫徹落實上有新成效，推動國防和軍隊建設切實轉入科學發展的軌道。
堅持用科學發展觀武裝頭腦，把全軍的智慧和力量凝聚在黨的創新理論旗幟下。我們黨不僅善於進行理論創新，而且十分重視用創新理論統一思想、武裝群眾，推動事業不斷發展。要用科學發展觀統一全軍思想，充分認識科學發展觀是構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列重大戰略思想的主線，充分認識樹立和落實科學發展觀是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟的集中體現，是全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的必由之路，是我軍實現科學發展、有效履行歷史使命的根本保證。要組織官兵原原本本地研讀胡錦濤同志的一系列重要論述，特別是關於國防和軍隊建設貫徹落實科學發展觀的重要論述，把科學發展觀放在黨的指導理論體系中學習理解，聯絡十六大以來黨、國家和軍隊建設發展的成就，全面準確地把握科學發展觀的時代背景、指導意義和科學內涵，深刻領悟和掌握蘊含其中的世界觀方法論。要堅持用科學發展觀改造主觀世界，更新思想觀念，切實從舊的思維方式轉變到適應新形勢新任務的要求上來，從機械化半機械化戰爭思維模式轉變到適應信息化戰爭的要求上來，從習慣於老經驗老辦法的思維定勢轉變到科學務實創新的思維上來，使以人為本、科學統籌、質量效益、自主創新等新觀念在頭腦中深深紮根。全軍要把貫徹落實科學發展觀作為最高政治要求，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，毫不動搖地高舉黨的創新理論旗幟，堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席的指揮，確保我軍始終沿著堅定正確的方向前進。
堅持用科學發展觀指導實踐，推動國防和軍隊建設又快又好發展。科學理論只有運用於實踐，才能轉化為改造世界的強大物質力量。要把科學發展觀的普遍要求與部隊建設發展的具體實際結合起來，使之轉化為各級謀劃發展的正確思路、促進發展的有力舉措。要深入實際調查研究，正確把握部隊建設的階段性特點，切實把基礎和現狀搞清楚，把重點和難點問題搞清楚，把發展方向和主要任務搞清楚。要依據科學發展觀揭示的軍隊建設基本規律，深入研究各單位、各領域、各系統建設發展的特殊規律，自覺按客觀規律辦事，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。要進一步理清發展思路，從科學統籌各項工作抓起，妥善處理各種重大關係，實現部隊建設全面進步；從正在做的事情抓起，以重點工作突破帶動整體建設水平提高，以經常性基礎性工作落實增強發展後勁；從樹立以人為本的理念抓起，始終堅持人民軍隊的性質宗旨不能變，尊重官兵的主體地位不能忘，促進官兵的全面發展不能偏；從政策制度調整改革入手，積極推進改革創新，力求在解決影響和制約部隊建設發展的深層次矛盾和問題、官兵反映強烈的熱點問題、長期積累的老大難問題上有所突破。
軍隊各級領導幹部要&&學習貫徹，成為科學發展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。各級領導幹部是建軍治軍的中堅，必須時刻牢記黨和人民的期望與重托，肩負起貫徹落實科學發展觀的重大責任。要堅定對科學發展觀的信仰，深入學習鑽研科學發展觀，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要樹立正確的政績觀，按照“有利於部隊建設的發展進步、有利於部隊戰鬥力的提高、有利於解決官兵的實際問題”的標準，把各項工作做實、做細，切實打牢部隊科學發展的基礎。要&&踐行社會主義榮辱觀，按照先進性要求加強黨性修養，激發昂揚奮進的精神，像楊業功、丁曉兵同志那樣做人做事，心無旁騖地幹事業，夙興夜寐地謀發展，依靠真理力量和人格力量更好地發揮表率作用。要增強素質本領，勤奮學習，勇於實踐，汲取一切有利於部隊科學發展的知識和技能，著力提高把握方向和大局的能力、科學統籌和管理的能力、科學決策民主決策依法決策的能力、改革創新破解難題的能力、激發官兵創造活力的能力、組織指揮信息化戰爭的能力。要以自身的表率作用和堅強的組織領導，推動學習貫徹科學發展觀的深入發展，引導部隊把學習貫徹中激發出來的政治熱情轉化為投身部隊建設和軍事鬥爭準備的強大動力，把學習研究的成果轉化為推進部隊科學發展的生動實踐。（原載《求是》2006年第15期）
責編：曹勁
