怎樣才能確保辦案質量與反貪隊伍建設的健康發展，是各級檢察機關特別關注的一項工作，而浙江檢察機關在實踐中交出了一份很好的答卷。五年來，該省的反貪工作在年度綜合考評中均位於全國前列，先後有四名反貪局長被評為“全國先進工作者”、“中國十大傑出檢察官”、“全國模範檢察官”。
素質先行結出豐碩成果
浙江省檢察機關在反貪工作與反貪隊伍建設方面有過一段曲折的經歷。1997年修改後的《刑事訴訟法》頒布實施後，由於幹警的知識更新慢，素質能力不能適應，辦案工作曾一度陷入低谷。在嚴酷的現實面前，該省檢察機關形成了一個共識：要想辦出高質量的反貪案件、確保隊伍安全，提升反貪幹警的素質是基礎、是前提。
為此，2001年浙江省檢察院專門作出了《關於加強反貪局長隊伍建設的決定》，對反貪局長的選任、管理及監督等事項作出了明確規定，並組織各級檢察院對反貪局長及反貪幹警隊伍進行系統調整，為提升反貪戰鬥力奠定基礎。2005年該院又對反貪隊伍專業化建設進行了專門部署。2007年底，該院在“全省反貪隊伍建設座談會”上，對反貪隊伍的政治素質、作風紀律、業務技能、廉潔自律等提出了具體的發展目標。
提高反貪幹警的業務技能，“素質先行”成為該省檢察機關的主攻目標。早在2004年，浙江省檢察院就作出了“反貪幹警全員培訓規劃”，對反貪局長、優秀偵查員及反貪一線幹警開展業務技能培訓，每兩年輪訓一遍；組織開展“大練兵”活動，省院反貪局每年年初確定若干個項目，自下而上地組織業務技能大比拼，對優勝者實施獎勵。
由於認識到位，措施得力，反貪幹警的偵查能力不斷提高。近五年來，該省查處貪污、賄賂案件每年均超千件，其中處級以上領導幹部要案在百件以上，且檢察機關自行發現線索、獨立查辦的案件比例一直保持在90%左右。不僅如此，浙江省檢察機關還涌現出了如“中國十大傑出檢察官”李斌、趙桔水，“全國模範檢察官”吳順海、金啟和等一批先進典型。
規範辦案咬定不放鬆
反貪工作要健康、持續發展，規範化辦案一刻都不能放鬆。早在五年前，浙江省檢察院針對一些檢察院在與其他執紀執法部門關係處理上不規範、打混戰的問題，先後出臺了兩個規範性文件，明確各級檢察機關在辦理自偵案件中與其他執紀執法部門的協作關係及職責要求。
接著，該院又在全國最早提出並實施了“訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像”制度。這一舉措，對規範自偵案件的訊問工作起到了重要的監督作用。
為了進一步推動規範化執法，該院把2006年確定為“規範執法年”，開展全省性的規範執法專項行動，還向省人大常委會作了專題報告，聽取省人大常委會及各級人大代表的意見。在此基礎上，該院作出了《依法規範辦案十條規定》，對規範辦理自偵案件提出了更高的要求。為了把各項規範化辦案要求落到實處，省院從2005年開始對有關“全程錄音錄像”等規範化要求的實施情況進行一年一度的專項檢查;同時開展“一案一總結”活動，促使每一個反貪幹警自覺執行規範辦案的各項規定。
此外，浙江省檢察機關還對偵查工作的每一環節，如案件線索管理、案件初查、傳喚、訊問、扣押款物管理、撤案不訴等，都作出了明確的規範要求，使查辦反貪案件走上了規範發展之路。
機制創新提升辦案質量這些年來，浙江省檢察機關案多人少的問題非常突出。為確保反貪工作的質量和效率，該省檢察院要求各級檢察機關把機制創新作為提高工作效率、確保案件質量的主要抓手。去年底，還專門對近年來的創新成果進行了考評與表彰。不斷的機制創新，有力地保障了反貪工作的持續發展。
義烏市檢察院近年來批捕、起訴案件均在2000件以上近4000人。為了保一方平安，該院把主要辦案力量部署在刑檢一線。2007年底，該院打破科室部門的限制，從控申、民行、研究室等部門挑選了符合辦案條件的二十余名幹警兼職加入反貪隊伍，組建了一支“反貪機動大隊”，隊長由檢察長親自擔任。去年，該院查辦反貪案件的數量、質量均達到了歷史最好水平，開創了反貪工作的新局面。
寧波市檢察院從反貪線索的整合利用著眼，形成了“全市反貪線索共享、辦案信息定期整合”機制。近年來，寧波市院反貪局統一指揮查辦的30余件醫療衛生系統賄賂犯罪窩串案、40余件教育系統腐敗犯罪窩串案等，都是在對案件線索整合後部署查處的。不僅如此，該院還為省院提供了3起廳職領導幹部職務犯罪要案線索。
浙江省檢察院在推進全省偵查一體化機制建設的同時，積極構建“案件線索快速篩選、傳遞機制”，出臺了《關於建設反貪信息資料庫的意見》，把各級檢察院的案件線索移送納入綜合考評範圍，加大查辦跨地區、行業性賄賂串案的力度。如2006年初，麗水市檢察院在立案查辦四起某系統受賄串案過程中，發現該系統職務犯罪極具共性，行賄人具有跨地區同時實施犯罪的可能性。於是，浙江省檢察院迅速將這一信息傳遞到全省各級檢察院，在該系統掀起了一場反貪風暴，共查處賄賂案件45件，多名局長觸案落馬，在社會上引起了極大反響。(呂國成)
責編：王鑫
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