檢察日報：網友揭發公款出國遊隱藏監管悲劇

　　近日，網上視頻曝光廣東某區13名公務員在國外吃喝玩樂，經核實該考察團為廣東肇慶端州區領導幹部考察團公款出國旅遊。22日，肇慶紀委通報此次違紀事件的處理結果:“考察團”團長、端州區區委副書記譚日貴被免職，並責成其辭去端州區區長職務，參與者須承擔出國旅遊全部費用(2月23日《廣州日報》)。

　　就時間來看，從網上視頻曝光到肇慶紀委通報，不到一週時間。就處理而言，帶隊的官員被免職，其他人員待處理，並承擔出國全部費用，不可謂不嚴，相關方面對民意的重視確實讓人心動。然而心動之中亦有心憾，為什麼公款出國旅遊只能依靠網友來揭發呢?

　　不妨回溯近期發生的兩起影響更大的公款出國旅遊事件。去年底，有網友稱“乘坐地鐵時無意中撿到”了一張出國考察費用清單，結果牽出了江西新餘和浙江溫州兩起公費出國旅遊事件，從而在全國激起了一場聲勢巨大的聲討公費出國旅遊的熱潮。時隔不久，一份名為“張家港8人貴賓團”的旅遊團隊資料被曝光，團員全部為市長夫人及其他市政府領導夫人，再次引起輿論譁然。再回到肇慶端州區公款出國旅遊，還是網友在起作用，可見，“是你是你還是你”，網友們已經隱約成為了正義的化身。

　　網友揭發公款出國旅遊説明了當前反腐敗的深入人心，在某種意義上還證明了反腐敗宣傳的卓有成效，而且，這也契合反腐的最高境界———全民反腐。但，公款出國旅遊只能由網友來揭發，終究是一種遺憾，甚至可以説其中隱藏著深深的監管悲劇。

　　就制度設計來看，更有可能掌握官員公款出國旅遊內幕的是相關監管部門。官員出行之前有請示有彙報，回來後有交流有報告(而且還是書面的)，出國費用更要經過多個部門把關才能核準報銷。這麼長的鏈條中，難道就沒有一個部門一個人發現其中問題嗎?到底是能力有限發現不了問題，還是發現問題了卻睜只眼閉只眼拱手放過?不管問題何在，監管的缺失是顯而易見的。

　　我們不能總是指望由網友來揭發公款出國旅遊，這是因為，天上餡餅很難重復砸在一個人的腦袋上，隨著幾起事件的處理，相關方面對於公款出國旅遊的影像、文字資料只會更重視，網友很難在地鐵上再次上演撿到出國清單的情景劇。然而面對現實，我們卻又只能寄望網友來揭發公款出國旅遊。這是因為，在監管部門或主觀或客觀或不能發現或發現放過的情境下，如果再沒有網友的熱心、細心、用心，那麼公款出國旅遊將永無見天日一天，而那時會有多少公款被人瀟灑的揮霍掉?

　　此時此際，我們應該禮讚相關方面的雷厲風行。畢竟網友的揭發如果沒有他們的重視，只能埋藏在網絡海洋底。然而，當揭發公款出國旅遊只能依靠網友時，那只能讓人感慨，反腐敗的現實海洋可能太深太渾了。(毛建國)

責編：李秀偉