| |
CCTV.com消息（法治在線）：
主持人經蓓：6月22日國務院召開了關於我國2006年禁毒工作的新聞發佈會，會上總結了2005年到2006年這一年間我國的總體禁毒工作。這一年是我國禁毒工作五年規劃中極其重要的一年，在緝毒公安民警的努力下一批大案要案終於得以破獲，面對易制毒化學品走私的上升趨勢，我國出臺了相應的法規政策；隨著禁毒國際合作的進一步增強，我國在國際禁毒領域的影響力不斷提升。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：中國政府歷來高度重視禁毒工作，近年來，特別是2005年4月，部署全國開展禁毒人民戰爭以來，毒品問題發展蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制，一些地方毒品問題嚴重的局面有所好轉，禁毒人民戰爭取得了階段性的成效。當前，國際毒潮氾濫，涉毒國家和地區繼續擴大，毒品來源、毒品種類、毒品産量和吸毒人數持續增多，受其影響，中國面臨的禁毒鬥爭形勢仍然還不容樂觀。
作為一場長期的、沒有硝煙的戰爭，我國的禁毒形勢依然嚴峻。
主持人：説到毒品，説到毒品問題，它已經成為了當今世界各個國家所共同面對的一個最棘手的問題，已經對我們的生存和發展構成了嚴重的威脅。禁毒的鬥爭是一場沒有硝煙戰爭，而它的危險性和嚴酷性甚至超越了真正意義上的戰爭，面對我國現有的78.47萬名的吸毒人員，他們每年的增長率雖然在下降，但是這個數字仍然是龐大的，“金三角” 、“金新月” 等毒源地對我國的危害仍然存在，受境外易制毒化學品需求和毒品暴利的刺激，易制毒化學品走私出境的案件呈現了明顯的上升趨勢，販毒、吸毒人員的犯罪問題也還並沒有得到根本上的控制，可以説，我國禁毒工作在2005到2006年間取得了明顯的階段性成效，但毒品問題發展蔓延的總體趨勢尚未得到根本扭轉，禁毒工作面臨的形勢依然嚴峻。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：（我國）境外毒品多條路徑的局面仍然沒有改變，金三角緬北地區仍是對我國危害最大的境外毒源地，我國查獲的海洛因絕大多數都來自該地區，其生産的冰毒路徑也不斷增多。
2005年8月，雲南公安邊防總隊截獲一條重要情報，大毒梟韓永萬雇傭了緬北地區一個叫“老黑”的毒販，準備將一大批毒品從緬甸的邦康武裝押送到幾百公里外的大其力進行販賣，得到線索後，中國警方立即與緬甸內政部禁毒局進行了聯絡，提出了通過國際禁毒執法合作打擊這批毒品的意見。隨後，由公安部禁毒局和雲南省公安邊防總隊組成的7人工作組秘密進入緬甸的景棟市，中緬聯合工作組對從邦康到大其力沿線地段的主要公路都進行了實地勘察，初步選定了堵截伏擊的地點。由於毒販“老黑”手下的販毒人員持有重武器，緬甸政府軍派出了三倍于對方的兵力協助堵截這批毒品，中緬聯合工作組當場從四台運毒車輛上查獲海洛因992塊共計496公斤。大毒梟韓永萬被緬甸警方抓獲後移交給了中國警方。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：武裝販毒活動是在毒品犯罪中，應該説是最嚴重的一種犯罪，由於毒品犯罪有暴利在那裏刺激和誘惑，所以很多毒販為了獲取暴利常常是鋌而走險，這個叫做是有的老百姓説，殺頭的生意是有人做，賠本的買賣無人幹，有的他為了獲取暴利他就不顧一切。
同樣大量使用武裝販毒的方式對我國進行毒品滲透的地區還有一個，它與“金三角”齊名，叫做“金新月”，這一地區的罌粟種植面積達154.5萬畝，鴉片産量達4100噸，佔到了世界總産量的87%。2005年到2006年這兩年間，新疆、北京、廣東等地都破獲了多起來自阿富汗等“金新月”地區的走私海洛因案件，近兩年來，它對我國入境毒品的危害數量已經超過了“金三角”。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：這個案件增加的速度比較大，當然絕對數不是很大，這個去年我們新疆、北京、廣東這些地方的禁毒執法部門破獲了一批來自阿富汗毒品的這樣的跨國毒品案件，這個案件的數量跟原來比是這個成倍的增加，原來前幾年每年有兩三起，到去年，到了八九起，另外巴基斯坦我們加強了禁毒合作，他們破獲阿富汗的毒品，由販毒集團雇傭馬仔向中國販毒的案件也明顯增加，去年是有22起，今年一季度他們又破獲了9起，我們也破獲了幾起，從這個趨勢來看，金新月毒品的滲透活動是在加劇。
為了使我國毒品問題發展蔓延的總體趨勢得到根本扭轉，改善禁毒工作面臨的嚴峻形勢，預防和懲治毒品違法犯罪行為，維護社會治安秩序，促進經濟和社會的協調發展，相關部門也正在進一步加強禁毒的立法工作。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：現在這個國務院法制辦已經把禁毒法的草案據了解已經是提請到國務院的常務會議要進行審議，那麼我們希望這個禁毒法能夠早日出臺，有可能會在2006年年底以內，因為這個是我們禁毒工作的重要的法律武器，所以我們也希望禁毒法能夠早日出臺，能夠儘快通過。
堵源截流，加大大案要案打擊力度，震懾毒品犯罪。
主持人：長期以來我國公安機關始終堅持嚴厲打擊毒品犯罪，打團夥 摧網絡 破大案 抓毒梟 繳毒資為目標開展了一系列的專項行動，破獲了一批重大的毒品犯罪案件，並且抓獲了公安部公開懸賞的像劉招華 馬順蘇等大毒梟，有力地打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：（2005年）大力強化毒源截留工作，以雲南、新疆、吉林、廣東、福建等地為重點，有針對性地調整了工作佈局，真實查緝站點，充實查緝力量，嚴密查緝網絡，確實加大了毒源截留工作的力度，境外大宗海洛因入境明顯減少。
雲南省公安邊防總隊在 “邊境狩獵”集中行動中，查破毒品犯罪案件3325起，繳獲各類毒品3.87噸，廣西壯族自治區公安機關在中越邊境地區組織開展了打擊毒品犯罪的“桂西南專項行動”，破獲從越南入境海洛因案件159起，繳獲海洛因66.8公斤，給了境內外販毒人員以沉重的打擊。
除了實施堵源截流戰役，警方在一些重點省區還開展了追逃專項打擊行動，抓獲了一批境內外大毒梟。2005年1月8日，緬甸警方在緬甸動冒縣新地方抓獲中方公開懸賞通緝的大毒梟馬順蘇，隨後，福建省公安機關展開“啄木”抓捕行動，在福安市成功抓獲潛逃了十年、公安部公開懸賞通緝的大毒梟劉招華。2005年3月5日淩晨，毒梟劉招華在其租住的一間民房內，被福建警方抓獲，這一天，正好是他40歲的生日，也正好是公安部發佈A級通緝令後的第100天。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：2005年，全國共破獲毒品犯罪案件4.5萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人5.8萬名，打掉販毒團夥1500個，繳獲各類毒品17.5噸。
在這4.5萬起毒品犯罪案件中，超過10公斤以上的大案就有204起，這些大案、要案和跨國販毒案件的查緝成為了這一年打擊毒品犯罪的重中之重。2005年8月，一條有關新型毒品氯氨酮的線索，引起了公安部和當地警方的高度關注，這條線索涉及的氯氨酮數量高達1噸，很可能將從我國北方重要的港口城市煙臺入境。 2005年9月19日，經過一個多月的縝密偵查，山東、廣東和香港警方聯合破獲了這起“8•01”特大跨國走私販運氯胺酮案件，當場抓獲6名犯罪嫌疑人，繳獲産自印度的氯胺酮一千多公斤，成為我國自新中國成立以來年以來一案繳獲氯胺酮數量最多的案件。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：這個跨國販毒案件涉及的範圍比較廣，現在不局限于哪一兩個國家，這個要通過我們的工作，特別是我們公安機關，禁毒執法部門的專門的工作來發現掌握這些情況，來進行嚴厲打擊。
教育挽救吸毒人員,壓縮毒品消費市場,開展對吸毒成癮人員的收戒行動。
主持人：畫面上得這個叫做“向日葵”的社區，是一個特殊的社區，這裡居住的居民都是一些戒毒人員，在這裡他們同吃同住，互相幫助、互相監督，作為平等的家庭成員每一名戒毒者都必須在社區內承擔一項職能工作，目前經過治療，已經有近百名“居民”又重新回歸了社會，那些曾經游離于家庭、情感、道德和法律邊緣的人又重新找回了自信心和責任感。2005年到2006年的一年間，我國通過開展對吸毒成癮人員的收戒、幫教工作和對青少年遠離毒品的宣傳教育工作，不僅直接萎縮了毒品的消費市場，減少了吸毒人員的增長率，而且也有效地抑制了毒品犯罪。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：截止到2005年底，現有吸毒人員是785000名，其中吸食海洛因的人員有70萬名，35歲以下的青少年佔69％，農民佔30％，社會閒散人員佔52％，同時濫用冰毒、搖頭丸、氯安銅等新型毒品的人數不斷增多，一些娛樂場所吸販搖頭丸氯安銅問題仍較突出，形成傳統毒品與新型毒品交叉濫用的局面，吸毒成癮人員大多從事零星販毒，盜竊、搶劫、賣淫等違法犯罪活動，嚴重危害社會治安穩定。
如何教育挽救吸毒人員，維護社會的和諧與安定已經成為了一個亟待解決的問題，2005年，國家禁毒委員會辦公室與公安部、司法部聯合下發了《關於進一步加強勞教戒毒工作的緊急通知》，要求依法將戒毒後復吸毒品的人員實行勞動教養。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：2005年全國強制戒毒298000人，勞教戒毒70000人次，自願戒毒13.5萬人次，間斷鞏固三年以上的有116000名。全年強制戒毒29.8萬人次，勞教戒毒7萬人。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：（我們還要）繼續加大禁毒預防宣傳教育力度，繼續加大境外除源、替代發展工作力度，全面推進各項禁毒工作，以努力實現新吸毒人員直升速度明顯減緩，吸毒人員間斷鞏固率顯著提高。
以貫徹落實《易制毒化學品管理條例》和《麻醉藥品和精神藥物管理條例》，規範易制毒化學品和精麻藥品管理。
主持人：毒品一般是在特定的階層或者是在者特定的人群中傳播的，我國18到35歲的青少年群體，大概佔到了全部吸毒者的70％，這其中很多初次涉毒的人往往不相信毒品的危害，抱著好奇、叛逆或者僥倖的心理就輕易接近了毒品，特別是一些新型毒品的出現，它們的偽裝性更強，製作方法更為簡單，一公斤冰毒就能加工出上萬粒搖頭丸，三唑侖、麻黃素、苯基丙酮，打擊這類易制毒化學品的犯罪已經刻不容緩，而能否從法律制度上為抑制新型毒品的危害提供有效的支持和保障，也就成了當前我國禁毒工作的又一個亟待解決的問題。
公安部禁毒局副局長 劉躍進：吸食新型毒品的這個群體在增加，這裡面一個主要很重要的原因，很重要的原因就是這些新型毒品一個是製造生産比較簡單，比較簡單，這個成本相對低一些，吸食，吸食群體他所受的危害，這個效果發生的不像海洛因這種傳統毒品來的那麼猛那麼快，給人一種錯覺，就認為新型毒品好像對危害不是太大，給人一種錯覺，其實它危害也是很大的。
2005年，我國共破獲易制毒化學品犯罪案件504起，繳獲易制毒化學品157•9噸，其中，吉林省破獲的“6•20”特大非法銷售三唑侖案，繳獲流入非法渠道的三唑侖56•7萬片，而黑龍江省破獲的“12•29”走私麻黃鹼案件，一次就收繳麻黃鹼935公斤。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：2005年我們阻止的，通過國際核查阻止的易制毒化學品這個數量也到了325噸，這個數量很大，我們國內查獲的2005年是158噸，可以看的出來，我們對國際社會是很負責任的，阻止的出口的易制毒化學品的數量，要比我們國內自己繳獲的數量基本是一比二的關係。
為了規範和加強易制毒化學品、麻醉藥品和精神藥品的管理，2005年8月，國務院頒布了《易制毒化學品管理條例》和《麻醉藥品和精神藥物管理條例》，為進一步打擊易制毒化學品違法犯罪活動提供了較為完善的法律依據。
加強禁毒國際合作，擴大我國在國際禁毒領域的影響。
主持人：緬北地區作為對我國危害最大的毒源地，那裏的罌粟種植面積曾經超過了50萬畝，為了從根源上減少毒品的危害，一年來，我國為這一地區培訓了農業和醫護人員上百人，提供資金幫助罌粟種植區實施糧食作物替代種植5000多畝，現在，不少地區已經向國際社會宣佈全面實現了毒品禁種。面對全世界有近2億人至少使用過一次毒品的驚人數字，面對跨國毒品犯罪的日益嚴重，像這樣探索出來的新型禁毒國際合作不僅取得了實際的效果，更擴大了我國在國際禁毒領域的影響力。
公安部禁毒局副局長 陳存儀：這個禁毒國際合作範圍現在越來越廣，可以説世界上一些主要的國家，周邊的國家跟我們都有禁毒合作方面，有些是有項目，有些是有國際會議經常交流，有些是聯手打擊跨國毒品犯罪。
2005年，在外交部的協助下，由中國政府、聯合國毒品和犯罪問題辦公室、東盟在北京成功舉辦“第二屆東盟和中國禁毒合作國際會議”，會議通過了《北京宣言》、更新後的《東盟和中國禁毒合作行動計劃》，以及《東盟和中國關於2006年開展打擊苯丙胺類毒品犯罪聯合行動的倡議》，進一步確定了本地區開展禁毒合作的戰略和措施，擴大和深化了我國在東盟和國際禁毒事務中的影響。
2005年8月15日，廈門海關緝私局接連查獲了兩起旅客走私毒品案件，這兩起看似毫無聯絡的案件，卻為遠在大陸西南的昆明海關緝私警察所高度關注，昆明海關緝私警方的懷疑，一個名叫鐘萬億的男子涉嫌組織跨國販毒。
由於案件發生在泰國以及我國台灣地區，案件能否成功偵破的關鍵在於各方合作，2005年12月，泰國中央肅毒委員會執法局官員和由中國國家禁毒委、公安部、海關總署組成的中方代表團在昆明舉行了會談，最終泰方表示將積極為破案提供支持。
經過多方的配合，2006年1月，台灣地區警方根據提供的線索，在一批由泰國發來的傢具中查獲大量毒品海洛因，隨後台灣地區警方又在基隆港查獲高純度海洛因磚75塊，重量28.9公斤，至此，共計查獲毒品海洛因49.5公斤，是近年來台灣地區查獲最大宗貨櫃走私海洛因毒品案件，毒品查獲後，有關各方又同時展開行動，抓獲了主要犯罪嫌疑人“鐘萬億”等3人，成功切斷了這條跨國販毒的運輸線。
公安部禁毒局副局長 劉躍進：這些境外毒販或者坐鎮境外進行遙控指揮，少數也有入境直接參與的，充當幕後老闆或者組織毒品走私、銷售，重要的角色，發揮著中間和核心的作用。
主持人：今年的國際禁毒日的主題叫做“參與禁毒鬥爭，構建和諧社會”，禁毒鬥爭，這場沒有硝煙的戰爭，對於絕大多數人來説，可能似乎還是一個非常遙遠的事情，説起毒品，人們的印象大多可能還是模糊而神秘的，然而，有一個不容回避的客觀事實是，我國現在的禁毒形勢依然嚴峻；一些青少年仍然是接近毒品的高危人群；由毒品引發的違法犯罪行為還在不斷發生；毒品——這個人類生活中想象不到的異化物就在我們身邊，看了這本2006年的中國禁毒白皮書，我們寄希望於通過打擊毒品犯罪、進一步規範易制毒化學品管理、立法和加強禁毒國際合作來減少毒品對我們的危害，但更重要的是構建“和諧社會”需要一片沒有毒品污染的天空，創造這片天空的蔚藍需要我們每一個人的努力。
責編：莫伯峰
