美財政部大幅讓步 7000億救助案有望獲得國會批准

　　隨著美國財政部的斡旋和讓步，民主黨掌控的美國國會在7000億美元救助計劃上的態度發生180度大轉變。22日盤前美國國會未能就救助計劃達成一致，但當天晚些時候，民主黨表示，已縮小了與財政部在救助問題上的分歧。這意味著，美國政府7000億美元救助案有望獲得國會批准。

　　修改援助計劃

　　美國眾議院金融服務委員會巴尼弗蘭克22日晚表示，政府已同意在金融救助計劃中增加救助購房者和加強國會對有關方面的監管等內容。

　　此前，美國財政部與國會的矛盾主要集中在“納稅人會得到什麼利益”方面。美民主黨議員堅持，有關計劃不應只是惠及金融機構，無法支付房貸的房主也應獲得援助。

　　據《華爾街日報》報道，美國財政部已經同意對救援過程實施更嚴格的監管，併為面臨止贖的房主提供新的援助，這也是民主黨提出的兩大重點。此外，雙方也即將就允許政府接手參與救援行動的某些公司的股權達成一致。

　　一位熟悉談判內情的政府官員也證實，政府已經出臺一項計劃，幫助陷入困境的購房者保住住房。保爾森表示，政府收購問題資産會讓貸款機構得以重新為住房、汽車和小型企業提供貸款，防止經濟滑向會導致大量失業的劇烈衰退，從而幫助普通人。

　　上周次貸危機新一波狂潮來襲，美國政府推出了７０００億美元救援計劃。這一救援計劃的主要目的包括：穩定投資者信心，避免全球金融市場繼續恐慌性下跌；為市場輸入流動性，穩定資産價格，防止雷曼倒閉等事件引發資産賤賣；避免金融危機演化成經濟危機，並防止金融和經濟危機的惡性循環。

　　但該方案要獲得國會批准卻不那麼容易。根據此方案，美國財政部幾乎可以在不受國會干預的情況下購買、出售、持有住宅和商業抵押貸款以及相關貸款支持證券。巴尼弗蘭克説，政府指望國會不加任何條件地批准如此巨大的救援方案是“完全沒有道理的”。

　　由於美國國會的態度，２２日美股開市前，美國資本市場急劇波動，美股暴跌，美元走軟，油價暴漲。

　　分歧猶存

　　儘管在財政部的讓步下，國會已就救助案達成初步一致，但是分歧依然不少。其中兩大問題較為突出：一是對從救援中獲利的公司的高管薪酬作出限制；二是修訂破産法，讓法官調整抵押貸款條款。

　　《華爾街日報》指出，民主黨希望限制被救援企業的高層薪酬，但遭到保爾森的堅決反對，他認為這可能導致部分銀行不願參加這一救援計劃。

　　民主黨就此批評保爾森濫用納稅人的錢來補貼金融機構高管，甚至指責保爾森可能也從中漁利。

　　知情人士表示，財政部正在尋求折中辦法，建立一個既能讓國會滿意，又不會損害想參與進來的公司利益的架構。一個可能的方案是，只有當財政部組織一樁交易、向某家公司注入大量資金時，才適用高管薪酬限制。

　　此項規模巨大的救市計劃招致各種批評，尤其是對美國財政赤字的擔心。 “華爾街的糟糕狀況已經對實體經濟造成了極大的附帶傷害，我們或許還將面臨更加糟糕的狀況。”白宮前任經濟學家史蒂夫漢克表示。

　　分析人士預計，７０００億美元的救市計劃，加上美政府為救援“兩房”的２０００億美元，加上救援美國國際集團的８５０億美元，美國政府明年的財政赤字將很可能高達１萬億美元。

　　國會在本週末將舉行閉門會議。財政部發言人布魯克利麥克勞克林表示，對方案在本週通過有信心。來自國會眾議院的消息稱，該方案最快可能于２４日通過。（記者 盧錚）

責編：馮曄