下半年稅收增長存在不確定性

　　兩稅合一、個稅上調等政策將帶來上千億元的政策性減收

　　上半年全國稅收情況

　　●全國稅收達32553億元,同比增長30.5%。

　　●海關代徵進口稅收完成3956億元,增長34.9%。

　　●個人所得稅完成2135億元,增長27.3%。

　　●國內增值稅、國內消費稅和營業稅共完成14914億元,分別同比增長22.4%、18.5%和25.7%。

　　●證券交易印花稅共完成837億元,同比增長34.2%。

　　儘管上半年我國經濟相繼遭受冰雪災害、特大地震等不利因素影響,但同期稅收收入繼續保持了平穩較快增長的態勢。根據國家稅務總局的最新數字,上半年全國稅收收入已累計完成32553億元,增收7606億元,比上年同期增長30.5%,增幅與去年基本相當。

　　增長主因:企業利潤大幅度上漲

　　對於稅收高增長的原因,國家稅務總局相關人士指出,以下三大因素助推上半年稅收保持高增長態勢。

　　上半年,國民經濟各部門的平穩運行為稅收收入增長奠定了堅實的稅源基礎。上半年,全國規模以上工業增加值同比增長16.3%,工業品出廠價格上漲7.6%,社會消費品零售總額同比增長21.4%,城鎮固定資産投資增長26.3%,一般貿易進口總額同比增長48.7%,前五個月規模以上企業利潤增長20.9%。與之相對應,上半年,國內增值稅、國內消費稅和營業稅共完成14914億元,分別增長22.4%、18.5%和25.7%,海關代徵進口稅收完成3956億元,增長34.9%,本年預繳企業所得稅335億元,增長14.7%,個人所得稅完成2135億元,增長27.3%。

　　此外,2007年我國企業利潤大幅度上漲,這帶動我國稅收重要稅種企業所得稅上半年增收近2000億元。

　　這位人士指出,稅收政策的調整也增加了一定稅收收入。如證券交易印花稅稅率自去年5月30日到今年4月份由1‰上調到3‰,帶動證券交易印花稅共完成837億元,同比增長34.2%；同時,因實施新的城鎮土地使用稅和車船稅條例,帶動今年上半年兩稅分別增長2倍和2.9倍。

　　全球經濟放緩、震災將成減收重要因素

　　在國際國內複雜形勢的影響下,下半年稅收增長存在不確定性,減收因素不容忽視。

　　國家稅務總局副局長錢冠林日前在全國稅務系統企業所得稅管理與反避稅工作會議上指出,當前我國經濟社會發展形勢是好的,國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展,同時也要看到,下半年組織收入工作中存在的一些不確定因素。

　　近年來,我國稅收收入在國民經濟平穩運行的帶動下快速增長。2006年稅收收入增長超過20%,2007年稅收收入增長超過30%,今年上半年增長再度超過30%。但今年以來,為確保經濟平穩運行,國家對一些稅收政策進行了調整,年初以來相繼實施兩稅合一、個稅上調等政策,業內人士預計這兩項政策將帶來上千億元的政策性減收。雖然這些減收效應在上半年尚未充分顯現,但無疑會給下半年乃至明年稅收增長帶來相當影響。同時,全球經濟放緩、國內地震災害等因素給國內經濟所帶來的連鎖反應,也會成為稅收減收的重要因素。

　　對此,國家稅務總局副局長錢冠林指出,將採取各種有效措施,大力組織稅收收入,確保圓滿完成和超額完成全年收入任務,為經濟社會發展提供強大的財力保證。要加強稅收分析工作,科學判斷稅收增長趨勢,及時發現稅收徵管中存在的問題。要全面強化企業所得稅管理和反避稅工作,進一步加強增值稅、營業稅、消費稅、個人所得稅以及地方各稅種徵管。要加大清理欠稅力度和稅務稽查力度,進一步改進和優化納稅服務,積極推進金稅工程建設。據新華社電

責編：張仁和