專家：解決糧食危機當務之急是發達國家加大援助

　　2008年5月27日消息，據中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所尹昌斌博士日前稱，目前中國不存在糧食安全問題。“糧食安全”的評價指標有糧食産量水平、庫存水平、進出口貿易依存水平、貧困人口溫飽水平等，世界糧農組織(FAO)給出的糧食安全衡量標準有三：一是國家糧食的自給率必須達到95%以上；二是年人均糧食達400公斤以上；三是糧食儲備應該達到本年度糧食消費的18%，而14%是警戒線。按照這一標準，2007年中國糧食總産量為5.015億噸，穀物凈出口為796萬噸，大豆凈進口3082萬噸，糧食(含大豆)的自給率超過95%；按13億人口計算，人均佔有糧食量達到400公斤；2006年期末庫存消費比約為35%，2007年期末估計約為40%-45%。 中新社發 劉君鳳 攝

　　基本事實——

　　農業資源與手段都不缺

　　編輯：全球糧價持續上漲已成為世界一大熱點。究竟應如何看待目前的國際糧食形勢？

　　丁聲俊：在世界糧食發展史上，人們一直在悲觀與樂觀兩種糧食觀之間搖擺：當災害等原因導致糧食減産、供不應求時，消極悲觀派就把世界糧食形勢描繪得一片黯淡；當面積擴張、科技進步等因素促進糧食增産、供過於求時，樂觀派又把世界糧食前景誇大成一片光明。這兩種糧食觀，對解決糧食危機無濟於事，也完全違背客觀實際。事實上，全世界目前還不乏生産養活全球人口所需糧食的農業資源與手段，即土地、水利和技術等。

　　編輯：上世紀70年代中期曾發生過一次世界糧食危機。當前的糧價飆升與之有何不同？

　　丁聲俊：造成那次危機的主要原因是嚴重的自然災害，而本輪糧價飆升是由多種因素綜合所致。主要有7種：一是世界糧食需求擴張，供求關繫緊張；二是全球氣候異常引發嚴重自然災害，導致世界糧食減産；三是美國等國家生物燃料開發迅猛發展，汽車同人爭搶糧源；四是全球糧食儲備猛降至30年來的最低點，削弱了糧食調控能力；五是國際石油價格攀升産生連帶和傳導作用，致使生産資料價格和運費提升；六是許多國家調整糧食貿易政策，帶來世界糧食貿易量下降；七是美元貶值、次貸危機，國際投機資本對世界糧食價格上漲推波助瀾。

　　當務之急——

　　加大援助發展中國家

　　編輯：糧食問題不僅事關各國經濟和民生，也事關全球發展和安全。為儘快解決這個問題，建設性態度和正確途徑是加強國際合作，加大對發展中國家的援助力度。

　　丁聲俊：是的。在剛剛結束的八國集團同發展中國家領導人對話會議上，胡錦濤主席就制定長遠的國際糧食合作戰略問題提出建議，依我理解，該戰略的內容是：1.世界各國都要重視糧食的戰略地位，促進各項産業協調發展。特別要發揮科技威力提高糧食産量，增加糧食儲備。經濟發達國家應做出更大努力，對發展中國家提供更多的資金和技術支持。2.經濟發達國家要打破不公平、不合理的國際貿易秩序，&&消除貿易保護主義，取消貿易壁壘，削減不合理的農業補貼。3.建立必要的國際合作機制。國際糧農合作涉及眾多的發達和發展中國家，需要構建起以聯合國為主導的國際合作機制，形成全球糧食安全保障體系，其中包括早期預警、監測監督、宏觀調控和緊急救援等構成要點。4.創造有利的國際環境，金融、貿易、援助、環境、知識産權、技術轉讓等許多領域要相互協調，採取措施，為維護世界糧食安全創造有利條件。5.加強對發展中國家的援助。亞非拉30多個國家在此輪糧價上漲中首當其衝地受到衝擊，目前有8億多人面臨饑餓威脅。因此，當務之急是，發達國家儘快加大對發展中國家的糧食援助力度，儘快使糧荒嚴重國家的民眾得到基本糧食和食品供應。