下調印花稅是資本市場的勝利

　　印花稅既不符合市場要義，也不符合廣大投資者的利益，其下調甚至取消，是愛護中國資本市場的人的共同心願。

　　從4月24日起，證券交易印花稅由現行千分之三下調為千分之一。從去年10月股市雪崩式下挫以來，市場如大旱望雲霓；盼望印花稅下調，相信這一措施將給股市帶來極大的提振作用。管理層給了市場一個明確的信號，強大的資本市場是中國所有人的共同心願。

　　印花稅的出臺並不輕鬆，當市場一再呼籲政府下調印花稅時，有關部門保持了長久的緘默。並且，印花稅主要不是證監會的職能範疇，其調整經國務院批准，由財政部、國家稅務總局決定。這説明，幾個部門終於對下調印花稅取得了共識。希望有關部門是從中國資本市場發展、從完善制度建設的大局出發，而不是簡單的拯救市場之舉。

　　印花稅下調不是救市派的勝利，而是中國資本市場的勝利，更是市場理念的勝利。印花稅是通過增加交易成本降低交易頻率，給市場降溫，其實質是對於資本市場徵稅厘金。如果中國經濟需要一個強大的資本市場，就必須降低印花稅，無論股市是漲是跌，印花稅都必須降低直至取消。印花稅絕對不是一個符合市場要義的調控工具，政府必須採取符合市場要義、有助於市場基礎完善的工具，促進資本市場的發展。而印花稅既不符合市場要義，也不符合廣大投資者的利益，其下調甚至取消，是愛護中國資本市場的人的共同心願。

　　同時，我們關注到，在印花稅出臺前後，有系列政策出臺。18日，《上市公司重大資産重組管理辦法》，監管部門第一次以行政規章的形式對上市公司重大資産重組進行系統規定；20日的《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》，對大小非流通股解禁進行了規範，超過總股本1%的股份出售就要上大宗交易平臺；23日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議並原則通過《證券公司監督管理條例(草案)》、《證券公司風險處置條例(草案)》。這説明，有關部門非常重視資本市場的持續發展。而美國次貸危機的微妙變化，4月22日，上證指數盤中跌破3000點，跌至2990.79點，股市機構投資者退出股市等，也使得目前成為調整良機。

　　從配套的政策來看，政府正在完善市場基礎，希望通過正向的激勵制度，起到優勝劣汰的正循環。這是比下調印花稅更令人鼓舞的信號。但是，正如國務院會議所指出的，要清醒地認識到，我國資本市場建立發育時間還不長，許多方面不夠成熟，亟待完善，構建透明高效、結構合理、功能完善、運行安全的資本市場是一項長期任務。印花稅下調只是第一步，接下來我們期待會有更多符合市場規律的政策出臺。

　　□葉檀(上海 資深評論人)

責編：王玉西