中新網3月28日電 　中國國務院近日下發的《關於加快發展服務業的若干意見》提出，中西部地區要改變只有工業發展後才能發展服務業的觀念，積極發展具有比較優勢的服務業和傳統服務業，承接東部地區轉移産業，使服務業發展儘快上一個新臺階，不斷提高服務業對經濟增長的貢獻率。

    在科學調整服務業發展佈局方面，《關於加快發展服務業的若干意見》指出，要在實現普遍服務和滿足基本需求的前提下，依託比較優勢和區域經濟發展的實際，科學合理規劃，形成充滿活力、適應市場、各具特色、優勢互補的服務業發展格局。除對中西部地區提出上述要求外，《意見》還提出：

    城市要充分發揮人才、物流、信息、資金等相對集中的優勢，加快結構調整步伐，提高服務業的質量和水平。

    直轄市、計劃單列市、省會城市和其他有條件的大中城市要加快形成以服務經濟為主的産業結構。

    發達地區特別是珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區要依託工業化進程較快、居民收入和消費水平較高的優勢，大力發展現代服務業，促進服務業升級換代，提高服務業質量，推動經濟增長主要由服務業增長帶動。

    該《意見》還指出，各地區要按照國家規劃、城鎮化發展趨勢和工業佈局，引導交通、信息、研發、設計、商務服務等輻射集聚效應較強的服務行業，依託城市群、中心城市，培育形成主體功能突出的國家和區域服務業中心。進一步完善鐵路、公路、民航、水運等交通基礎設施，優先發展城市公共交通，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系，加快建設上海、天津、大連等國際航運中心和主要港口。加強交通運輸樞紐建設和集疏運的銜接配套，在經濟發達地區和交通樞紐城市強化物流基礎設施整合，形成區域性物流中心。選擇輻射功能強、服務範圍廣的特大城市和大城市建立國家或區域性金融中心。依託産業集聚規模大、裝備水平高、科研實力強的地區，加快培育建成功能互補、支撐作用大的研發設計、財務管理、信息諮詢等公共服務平臺，充分發揮國家軟體産業基地的作用，建設一批工業設計、研發服務中心，不斷形成帶動能力強、輻射範圍廣的新增長極。

    《意見》強調，要貫徹統籌城鄉發展的基本方略，大力發展面向農村的服務業，不斷繁榮農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平，為發展現代農業、紮實推進社會主義新農村建設服務。要圍繞農業生産的産前、産中、産後服務，加快構建和完善以生産銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系，並要改善農村基礎條件，加快發展農村生活服務業，提高農民生活質量。

    《意見》亦指出，要立足於用好現有服務資源，打破行政分割和地區封鎖，充分發揮市場機制的作用，鼓勵部門之間、地區之間、區域之間開展多種形式的合作，促進服務業資源整合，發揮組合優勢，深化分工合作，在更大範圍、更廣領域、更高層次上實現資源優化配置。防止不切實際攀比，避免盲目投資和重復建設。

責編：霍筠霞