專題:胡錦濤出訪越南、老撾、印度、巴基斯坦並出席APEC會議

    商務部網站消息：

    問：請您談談今天簽署的中巴自貿協定的意義及對兩國經貿關係的影響。

    答：去年4月，溫家寶總理和阿齊茲總理共同宣佈啟動中巴自貿區談判。今天，胡錦濤主席和穆沙拉伕總統見證了中巴自貿協定的簽字儀式，這是兩國關係史上一個重要的里程碑。該協定將是繼中國-東盟自貿區貨物貿易協議和中國-智利自貿協定之後我對外簽署的第三個自貿協定。該協定的簽署，不僅有利於進一步拓展兩國經貿合作領域，提升經貿合作水平，而且有利於進一步鞏固和發展中巴全天候友誼，為中巴戰略合作夥伴關係增添更加豐富的內涵。

    中巴雙方決定，將從2007年7月1日起開始實施自貿協定，通過削減關稅和非關稅壁壘，改善市場準入的條件，為彼此創造更好的貿易環境，兩國的企業和廣大消費者將從中得到實惠。巴基斯坦的畜産品、水産品、礦産品、蔬菜、堅果都可以更多地進入中國的市場。同時，巴基斯坦人民也可以更合理的價格進口中國物美價廉的農副産品、家用電器、機械設備和化工産品等。所以説這是一個互利雙贏的協議。這個協議的特別之處還體現在它的階段性和開放性，既體現了自由貿易的精神，又照顧到了雙方各自的關注。雙方可以在本協定的基礎上通過友好協商，不斷擴大零關稅産品範圍，增添新的合作內容，不斷加強和深化兩國的經貿關係。

    問：請介紹一下中巴自由貿易區的談判過程？

    答：2005年4月，中巴自由貿易區談判由溫家寶總理和阿齊茲總理共同宣佈啟動。

    經一年半時間、六輪磋商，雙方達成一致。協定的成功簽署是中央正確領導和國內各部門密切合作、共同努力的結果。由商務部、外交部、財政部、發展改革委、農業部、海關總署、質檢總局等相關部門組成的中方談判組與巴方進行了坦誠友好、細緻務實的磋商，最終達成令雙方滿意的協定。

    問：中巴自貿協定主要包括哪些內容？

    答：中巴自貿協定主要包括貨物貿易和投資等內容。

    協定共分12章，83條，包括：初始條款、一般定義、國民待遇與市場準入、原産地規則、貿易救濟、衛生與植物衛生措施、技術性貿易壁壘、透明度、投資、爭端解決、管理和最終條款。詳細內容可查閱商務部網站（www.mofcom.gov.cn）。

    根據協定，在雙方各自完成國內批准程序後，中巴計劃于2007年7月1日起對全部貨物産品分兩個階段實施降稅。第一階段，雙方將在3年內將約佔各自稅目總數36%的産品關稅降為零。中方降稅産品主要包括畜産品、水産品、蔬菜、礦産品、紡織品等，巴方降稅産品主要包括牛羊肉、化工産品、機電産品等。中巴雙方將在5年內將約佔各自稅目總數49%的産品關稅進行削減;其餘約15%的稅目暫不降稅。

    第二階段從協定生效第六年開始，雙方將在對以往情況進行審評的基礎上，對各自産品進一步實施降稅。目標是在不太長的時間內，在照顧雙方各自關注的基礎上，使各自零關稅産品佔稅號和貿易量的比例均達到90%。

    在原産地規則方面，協定規定，雙方將以完全獲得和40%區域價值成分（即增值百分比）作為原産地判定的基本標準。雙方將根據需要對一些商品制定特定産品原産地標準。

    在技術性貿易壁壘（TBT）方面，協定規定，雙方將在開展雙邊強制性合格評定結果互認的可行性研究工作、提高貿易政策透明度等方面開展合作。

    在衛生與植物衛生措施（SPS）方面，協定規定，雙方將加強實施檢驗檢疫、出證程序、控制和加工過程的核查、核查結果等方面的信息交流。

    在反傾銷、反補貼、全球保障措施方面，協定規定，雙方將保留在WTO相關協定下的權利與義務。同時，雙方參照WTO保障措施協定和國際自貿協定通行做法，設立了雙邊保障措施條款。

    除貨物貿易自由化外，協定就與投資有關的定義、投資促進與保護、投資待遇、徵收、損害補償和投資爭端解決等事項作了規定。

    有關服務貿易的內容，雙方將從明年開始磋商。

    問：中巴商建自貿區，會給雙方帶來哪些經濟利益？

    答：中巴建立自貿區，將為兩國的經貿關係發展提供制度性保障，從而提升經貿合作水平。第一，有助於擴大出口。第二，有助於實現市場多元化。第三，有助於減少消費者的開支，降低生産者的成本。第四，有助於吸引外資，承接國際産業轉移。第五，有助於帶動相關産業的發展，創造新的就業機會。

    中巴雙方的産業結構和進出口商品結構具有較強互補性。中巴建立自貿區後，我國的機電、化工、輕工、農産品、水産品向巴基斯坦的出口將有所增加，巴基斯坦也會因進口物美價廉的産品，降低進口成本；同時，我國市場上將有更多巴基斯坦生産的農産品、礦産品、畜産品、水産品等。

    兩國建立自貿區還將促進相互投資，我國企業在巴基斯坦將享受更加寬鬆的投資環境。此外，兩國在服務貿易領域也具有良好的合作關係和廣闊的發展前景。中巴建立自貿區將給兩國帶來雙贏的結果。

    問：中巴自貿協議簽訂後，中國政府將採取什麼措施，使得雙邊的貿易能夠趨向平衡？

    答：我注意到中巴之間存在著貿易不平衡，中方有比較大的順差。中國政府一直希望幫助巴基斯坦增加對中國的出口，因此我們積極地推進中巴自由貿易區的建設。在中巴自貿協定的談判中，中方不僅給巴方一些優勢的産品提供了降稅安排，而且給巴方的一些潛在出口産品預留了出口空間，如石料、皮革、紡織品、藥品、各種化工産品等。我相信隨著自貿協議的實施，巴方的産品在中國市場上會有更好的表現。同時，中國商務部還願意提供一切方便的機會，包括我們在各種中國的展會上來展示巴基斯坦的産品，使巴基斯坦的産品被中國的更多客戶所認可和接受。

    我認為，中巴之間的經濟貿易要在更寬闊的領域實現積極的平衡。我們鼓勵中方有競爭優勢的企業，如建築，電信和製造業的企業到巴基斯坦投資設廠，成為巴基斯坦新的稅收來源和出口基地。中巴之間很快將啟動服務貿易談判，我了解到服務業佔巴基斯坦GDP的一半以上，有競爭優勢。所以從全面的角度來看，我們在自貿區的合作中是互惠互利的。

    問：從2003年我國與東盟啟動第一個自貿區談判至今，我國已陸續同多個國家和地區開展自貿區談判，我國為何如此重視自貿區工作？

    答：自貿區是區域經濟合作的一種形式。到目前為止，中國已啟動10個自貿區談判，涉及27個國家和地區，已與港澳、東盟、智利和巴基斯坦簽署協議。參與區域經濟合作是我國對外開放政策的重要組成部分，它有利於我國在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作和競爭，有利於促進國民經濟的平穩較快發展，也有利於實現我國與世界各國的互利共贏和共同發展。

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責編：霍筠霞

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