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CCTV.com消息（今日關注）：“北部灣”一個熟悉的名字，一塊曾經被忽略的寶地，中國東盟“10＋1經濟合作”，一個響亮的構想和一個堅實的框架。是什麼讓北部灣邊垂小鎮變得炙手可熱？是什麼讓中國東盟合作再添新彩？環北部灣經濟圈七環相扣，宏偉藍圖如何變為現實？敬請收看《今日關注》。
主持人（王世林）：
觀眾朋友可能已經注意到了，今天我們這個演播室跟以往有所不同。在我們的演播室擺出了一個巨幅的相冊，那麼這幅相冊由七幅照片組成，這七幅照片是中國和東盟六個國家的風光。
首先我給大家介紹一下這是文萊的王宮，文萊這個國家雖然很小，但是非常的富有；這幅照片是菲律賓馬尼拉的百聖灘，菲律賓這個國家不光是椰樹成林，而且還有著秀麗的海濱風光；我們再來看這幅照片，這是越南的獨立宮，越南是中國的近鄰；這幅照片是中國南寧的國際會展中心，每年召開的中國東盟博覽會就是在這裡舉行；這幅照片是新加坡，獅城新加坡，我們看到這是新加坡河旁邊的新加坡的金融區；再來看這幅照片，這是印度尼西亞民族紀念碑，獨立廣場的紀念碑，印度尼西亞是世界上島嶼最多的一個國家；那麼最後這幅照片是馬來西亞吉隆坡的雙子塔，馬來西亞被稱為是熱帶旅遊的樂園。
很多觀眾朋友可能已經注意到了，我們這七幅照片是環環相扣，我們之所以做出這樣的設計，就是為了要向大家展示一個宏偉的藍圖，這幅藍圖將要在中國和東盟六個國家合作的框架內産生。今天上午環北部灣經濟合作論壇在南寧召開，在論壇上各國專家共同提出了這樣一個設想，那就是共建中國東盟新的增長極，那麼這幅藍圖到底應該如何變為現實，這就是今天我們所要關注的話題。
今天我們在演播室請到了三位嘉賓來參與我們的節目，先來介紹一下，一位是廣西壯族自治區副主席陳武先生，你好陳主席！還有一位是國務院西部開發辦副主任曹玉書先生，你好曹主任！還有一位是來自新加坡國立大學東亞研究所的高級研究員鄒克淵，你好鄒先生！歡迎三位到演播室來參與我們的節目。
我知道陳主席你同時還是論壇組委會的秘書長，所以相信您對環北部灣這個概念最熟悉不過了，所以今天節目的一開始我先給您出一道題，這道題是一個拼圖遊戲，希望您能夠用這七種顏色的弧帶拼出這次我們論壇的LOGO，也就是標誌，同時給我們介紹一下，這些顏色都代表哪些國家，這些環又是一些什麼樣的含義。
陳武（廣西壯族自治區副主席）：
好，我試試看，要拼錯了你可告訴我。
主持人：
您對這個標誌肯定很熟悉了。
陳武：
但是還沒拼過。
主持人：
這個最大的一個環是藍色的環。
陳武：
這個是藍色的，第一環。
主持人：
第一環？代表什麼這個第一環？
陳武：
一會兒。
主持人：
一會兒您在一個一個介紹，先拼完。這個是黃色的？
陳武：
對，這個是綠色和黃色，這是第二環、第三環。
主持人：
第二環和第三環。
陳武：
然後這個是粉紅色的，第四環，這是第五環。
主持人：
第四環，第五環？
陳武：
對，這個是淡藍色吧？
主持人：
對，淡藍色，第六環。
陳武：
第六環，第七環，沒錯兒吧？
主持人：
非常正確。
陳武：
這個圖形就是這一次環北部灣經濟合作論壇的LOGO，七個環代表了環北部灣的七個國家：中國、越南、新加坡、馬來西亞、印尼，還有菲律賓、文萊七個國家。七個環每一個環就是環環相扣，緊密相連，但又各自的分離，同時這個環是開放的，它就寓意著七個獨立的主權國家在經濟上，在各個方面緊密的聯絡、合作、交流，然後這個環還像一個什麼圖形？你看得出來嗎？我給你看一個圖像，這裡有一個圖像。
主持人：
像海浪。
陳武：
浪花，一個巨型的浪花。
主持人：
對。
陳武：
像不像，像吧？
主持人：
對，可能這個創意的靈感是來自於這個。
陳武：
有可能，設計的有可能。我一看這個圖形非常的相像。
主持人：
對。
陳武：
這就象徵著環北部灣地區的經濟合作像浪花，像涌動的潮水一樣。
主持人：
像潮水一樣有活力。
陳武：
對，有活力。
主持人：
剛才陳主席是給我們把這個環的概念解釋清楚了，但是我們要知道這幅藍圖最終要建成一個環北部灣經濟圈，這個圈到底是一個什麼樣的圈？請周先生在圖版上給我們畫出一個輪廓來。
鄒克淵（新加坡國立大學東亞研究所高級研究員）：
可以，剛才這個LOGO上面已經是一個形象的表達，我現在在地圖上把它描述出來，到底包括哪一些地方，按理説北部灣這個灣就在這個裏面，就是海南島和越南這個，但是從環北部灣的經濟合作區這個方面來看的話，應該包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印尼、新加坡，然後過來到越南。雖然這個畫畫得不是很好，但是基本上可以看出這個圈已經是很大了，就是説已經從狹窄的北部灣本身，擴展到整個一個南海的一個經濟合作，所以從這方面來看的話，就是今後的經濟發展的潛力，不光是經濟發展，可能各方面的發展都是有很大的潛力的。
主持人：
我想參加這個論壇，大家首先非常感興趣的就是環北部灣到底是一個什麼樣的概念？剛才兩位已經給我們做了非常清晰的闡述了。那麼曹主任作為負責中國西部開發的負責人，您是從哪個角度來理解環北部灣這個概念的？
曹玉書（國務院西部開發辦副主任）：
從西部開發這個角度，我對北部灣的了解更傾向於通過培育和形成北部灣這個經濟區，能夠給我們中國的西部開發，特別是大西南的發展，能夠形成一個出海的通道，能夠形成一個西部地區和東部地區東西互動的一個平臺，也希望它能培育成一個中國西部開發的一個新的增長極。
主持人：
我們知道在北部灣地區，就廣西來説，有“南北欽房”這一條線，也就是南寧、北海、欽州和房城這樣一條線。為了讓大家進一步的了解北部灣地區中國城市發展的情況，我們的記者在欽州親自做了體驗，一起來看一下。
對很多人來説，“北部灣”這個名字是從每天中午“中央電視臺海洋天氣預報”中開始熟知的，而對很多北方人來説，對北部灣的了解也就停止到這裡了。
北部灣是中國西部地區唯一一片海域，面向著東南亞，西靠大西南，東接沿海發達地區，這裡就是當年那部影片《海霞》的外景拍攝地。天空、海浪、岩石和漁船是眼前這副景色的主角，而三三兩兩嬉水的人群倒成了這幅畫面的陪襯，正逢漲潮時，海水拍打著岸邊礁石，擊起了層層浪花，毫無修飾，這片原生態的海就這樣展示著它的秀美與和寧謐。這片海是屬於岸上這個小漁村的，漁民們都很純樸，如果有了來客，只要花三塊錢就能在他們自家的沙灘吊床上睡上一整天。村民們説，村子裏已有好幾年連民事案件都沒有發生過了。
北部灣原生態的美曾吸引了很多人，但是這樣的一片黃金般的海域，幾十年來卻成為了中國沿海經濟帶唯一被人遺忘的角落。這裡的人説，這是一種耐人尋味的“富饒的貧困”現象。
然而這片海終究不會沉寂下去，離開漁村驅車十幾分鐘我們來到了港口，吊車、起重機、忙碌的施工隊，這一切又和漁村原生態的平靜形成了鮮明的反差。工程隊負責人説，這裡將要啟動一個1000萬噸原油煉製項目。港口旁邊有座小山，山上矗立著孫中山先生的銅像，70多年前，孫先生曾把這裡視為南方的第二大港。
廣西曾有“八山、一水、一分田”的説法，90年代後，廣西人發現，他們還擁有一片海，當港口項目陸續建起來之後，我們之前去的那個小漁村，一定會迎來更多懂得欣賞和保護原生態的遊客。
主持人：
陳主席，説到北部灣地區的發展，可能您的發言權是最權威的，因為我知道欽州這個地方，剛才我們前麵片子裏面看到的這個欽州的地方，您80年代的時候就曾去過？
陳武：
對。
主持人：
我這兒收集了一幅照片，這幅照片是80年代欽州正在建設過程中的一個地方的照片，您認不認識這個地方？看一看？
陳武：
認不出來了，20多年了。
主持人：
是，80年代的。
陳武：
這個地方是不是現在欽州港那個地方？
主持人：
對，您也在懷疑，能不能夠通過這幅照片使您找到現在的感覺？認識這個地方嗎？陳武：
對，這是欽州港那個地方。
主持人：
對。
陳武：
這是國家已經規劃批准要建一個大型的煉油企業。
主持人：
對，這是80年代的照片，這是2006年的照片，您覺得變化大不大？
陳武：
相比之下是有變化，但是還不能説有非常大的變化，要等我們千萬噸級的煉油廠建起來以後，那就是非常顯著的巨大的變化。
主持人：
我知道曹主任作為西部開發辦的副主任，作為負責西部開發工作的負責人，您也曾經來過廣西，也到過北部灣地區。那您是從哪個視角來看待這個地區的發展？
曹玉書：
我前一段時間確確實實到環北部灣廣西這個地區去做了一些實地的調研。
主持人：
調研？
曹玉書：
看了以後，我覺得廣西，特別是“南北欽房”這個區域，我們認為它是一個西部開發的很有發展潛力的經濟增長帶。為何感受？作為環北部灣地區，我們希望世界相關的國家和地區能夠共同努力，在世界經濟一體化的這個背景下，使環北部灣地區的合作得到加強，各個國家和地方都能得到實惠和好處，這就需要有一個增長極去實實在在的利用它的優勢和條件，把這個&&作用發揮出來。
主持人：
環北部灣經濟的大發展，不光是要對廣西和對中國的西部有利，更重要的是對周邊所有的這些國家，環北部灣地區的這些國家都應該有積極的帶動作用。關於這一點我們的記者也在會上採訪了與會的一些嘉賓。我們再來聽一聽大家的看法。
范 德 林登（亞洲開發銀行副行長）：
它（環北部灣經濟圈）有利於經濟的發展，它的國家都是合作的，它可以在這些國家中形成一种經濟增長模式，有利於提高生活水平，減少貧困，參加論壇的國家將第一次坐下來討論我們互相合作的內容，以及最適合在哪些領域開展合作，貿易和其他方面的合作，所以我期待這次論壇，希望在論壇結束時，能夠形成一個清晰的概念，合作什麼，以及如何合作。
梁錦松（香港前財政司司長）：
如果我們看國家的發展的話，看珠三角、長三角、環渤海灣都已經發展得非常好，而且我們也看到了，在我剛才説的這些地區，它們的經營成本也開始在上漲，所以我認識很多朋友都開始看在這個三個圈以外，還有什麼好的投資的領域，如果我們以廣西、廣東和海南這幾個地區，再加上東盟的話，這是一個很大的發展的地域。
主持人：
好，那麼接下來的這個問題就該請教鄒先生了，鄒先生對整個東盟地區的研究有很多。説到中國和東盟六個國家的合作，可以説終歸還是要在這個“10＋1”的這個框架之內的，我們知道東盟六個國家，都有各自的資源優勢，那麼中國，尤其是西部地區也有自己的資源優勢。那麼您覺得在合作的過程中，大家怎麼樣能夠去發揮各自的這種資源優勢，找到一個共同的合作基礎？
鄒克淵：
實際上從我個人的觀點來看的話，環北部灣的經濟合作有三個層面：第一個就是剛才你説的關於“10＋1”的框架，從2002年開始，中國和東盟建立了全面的經濟夥伴關係之後，成立資源貿易區，而且全面的合作，所以這方面走得非常順利；從環北部灣的廣義上來看的話，如果我們把另外幾個國家，南海沿岸的幾個國家包括進來的話，這是次區域的一個合作，這是第二個層面的合作；第三個層面的合作就是説實際上是中國和越南之間，就是實實在在北部灣本身一個中間的合作，所以從這三個層面來看的話，就是這個圖畫，就是環北部灣的藍圖就比較完整了。當然從這方面來看的話，如果我們比較，因為“10＋1”的這個框架裏面，現在有一個叫湄公河次區域的合作，從我接觸的材料裏面來看的話，實際上環北部灣這個項目，或者是這個提議，還沒有列到“10＋1”的議程裏面，所以今後我們要加強，把這個列進去，成為一個對等的。它主要的特點在哪呢？實際上從對比湄公河次區域的發展規劃來看的話，實際上環北部灣的發展本身就是一個海洋性的發展。
主持人：
這個圖版上顯示了環北部灣這七個國家經濟增長的速度表，從這裡面可以看出，除了文萊增長的速度比較低以外，其它六個國家的增長速度，在世界上來説都是比較快的，您覺得這樣的一個經濟增長的基礎，是不是能為合作帶來一定好處的？
鄒克淵：
這是肯定的，絕對是可以帶來相當大的好處，從中國、越南、印尼、菲律賓、新加坡的增長都是非常可觀的，而且如果從這個區域和東北的區域來比較的話，這個區域正常的趨勢就相當顯著，如果和全球的增長來看的話，也是相當顯著。
主持人：
比如舉例説，新加坡在整個的環北部灣的經濟合作中，它應該發揮什麼樣的作用？
鄒克淵：
新加坡的優勢一個是在於它的技術，它有比較高的技術，比如舉一個例子，它這個石油平臺，現在的定單就很多，今後如果開發海洋石油，或者這個沿海的造船、運輸方面，新加坡會提供一些後勤資助或者是技術方面的援助；第二方面新加坡的管理，人才的管理方面有很好的一個基礎。比如像一些發展中國家，其它的一些都是發展中國家，所以發展中國家可以向新加坡吸取一些經驗，一些管理方面的經驗，特別是經濟發展方面的一些經驗。
主持人：
剛才鄒先生您也講到了很重要的一點，就是在“10＋1”框架內，還有一個次區域合作，就是這個大湄公河流域的這一塊兒的合作。這是瀾滄江、湄公河，那麼圍繞這一塊可以説是一個圈，如果現在環北部灣這一塊形成一個經濟圈的話，應該是在這樣一個比較大的範圍內又是一個圈。這兩個圈如果我們比喻為是兩個輪子的話，這兩個輪子同時轉起來，會對這個地區的經濟發展帶來什麼樣的變化？
鄒克淵：
那是相當可觀的一個變化，現在我們不能預測到底這個變化有多大，就像剛才照片上顯示的一樣，就是20年前和20年後的變化，但是我們可以想象，這個變化肯定是會有的。
主持人：
那鄒教授，如果是環北部灣經濟區可以進入像大湄公河次區域合作那樣的一個層次的話，還應該有哪些方面的工作需要做？
鄒克淵：
一方面我剛才已經提到了，首先我們會努力爭取把它列入到“10＋1”的議程裏面，列為一個固定的議程，然後第二方面就是像湄公河次區域一樣的，建立一種合作機制，或者一種組織上的安排，或者是長年的一個會議，這樣慢慢地推動的話，隨著這個機制的成熟、發展，這個次區域的合作，環北部灣次區域的合作也雖然機制的發展而發展。
主持人：
剛才我們是聊到了環北部灣經濟圈的發展對於環北部灣的這些國家來説，會帶來什麼樣的好處和影響，那麼在這裡面還有一個非常重要的問題，就是環北部灣經濟圈的發展與西部大開發戰略應該怎麼樣結合？我想曹主任在這方面肯定有非常地道的見解，我們再來聽一下曹主任的看法。曹主任您看這次環北部灣經濟圈的召開，使大家把很多的注意力也集中到了北部灣和中國西部的結合上，您覺得環北部灣地區的經濟發展，能夠對中國西部大開發戰略的實施産生什麼樣的作用和影響？
曹玉書：
我覺得發展環北部灣經濟區，對西部大開發是確確實實是具有一個非常重要的意義，也是一個難得的機遇。因為西部地區唯一的出海口就是北部灣，西部地區在歷史上之所以發展得相對比較緩慢，其中除了其它的因素之外，就是我們離沿海遠，所以運輸成本就很高，那麼西部大開發我們也要針對這個問題去採取一些措施。廣西毗鄰北部灣這個地區，正好是屬於西部開發的這個領域，而我剛才講的這個，它的港口條件、交通運輸條件，現在看來是不斷地成熟，因此如果把環北部灣這個經濟區培育好、打造好，那麼就會使西部地區的出海通道培育好、打造好，這對西部開發是至關重要的，因為中國發展的非常重要的因素就是資源，通過北部灣的經濟合作，會使全世界共同來撬動中國西部開發這件事情。
主持人：
它作為一個渠道，比如吸引資金也好？
曹玉書：
現在看來，我倒贊成剛才鄒教授講的，現在是經濟全球一體化，全世界各國和平、合作發展的意願都很高，特別是環北部灣經濟區都願意加強合作，通過合作實現雙贏、實現多贏，在合作的過程中，我們西部開發可以利用國外的資源、國外的技術，而相關的這些國家和周邊的地區，他們也願意利用西部的這個市場和資源來實現合作，這種合作，這種共同的區域發展，一定會對西部大開發起到非常重要的作用。
鄒克淵：
我想補充一點是，就是北部灣這個經濟圈如果一旦興起的話，還可以增加全民的海洋意識。
主持人：
海洋意識？
鄒克演：
對，因為幾千年來，中國就是一個內陸大國，一個陸地大國，海洋的權益、海洋的資源方面意識都很薄弱，所以如果北部灣的經濟圈一旦能夠發展、開發起來的話，那麼這個海洋意識方面，不光是政府、人民對海洋意識增強，對海洋資源的利用方面就會更加完善，會造福于子孫萬代。
主持人：
我們現在可以説關注的是這樣一幅藍圖，這幅藍圖如何變成現實，我想也是大家非常關心的。當然任何藍圖變成現實是需要時間的，我想你們三位嘉賓心裏肯定也有自己的一個時間表，給你們白紙，你們在這個白紙上寫一下你們心中覺得這幅藍圖什麼時候，需要多長時間會變為現實？
陳武：
時間？
主持人：
時間，大概需要多長的時間，我們這幅藍圖能夠變為現實？
好，可以給大家展示一下，最樂觀的是曹主任的這個，10年左右，您認為10年左右這個環北部灣經濟圈就可以變為現實了，那麼居中的是陳主席10－15年，鄒教授的是謹慎一點，20年。
鄒克淵：
對。
主持人：
我注意到有10年的、有20年的，但是陳主席選擇了一個折中的10－15年的，陳主席您的理由是什麼？
陳武：
我更多的是從廣西這個北部灣沿海地區更多來考慮，或者説從中國北部灣沿海地區更多來認識，我覺得10－15年是完全有可能的。一方面我們經過20多年到30年的改革開放，剛才已經説到了，經濟、社會各個方面的發展，已經形成了一定的基礎；第二個近些年來，我們廣西全力以赴致力於我們的“南北欽房”北部灣廣西的沿海經濟區的基礎設施建設，我們這兩年進行了沿海地區的基礎建設，集中了相當多的力量，財力和社會力量去做，現在又開始做第二次沿海經濟設施，今後幾年我們沿海的設施肯定是會更加完善起來。港口的開發、航道、港口，然後臨海工業這些，包括交通，再加上在國家的支持下，現在我們廣西北部灣經濟區重大的産業佈局在逐步形成，然後城市群也有了比較好的發展。所以我相信，一方面通過我們自身的努力，另一方面通過國家的大力支持，包括我們曹主任一直對我們非常的關注，非常關心和支持，我相信10－15年是完全有可能。
主持人：
好，雖然在三位嘉賓的心目中，這個環北部灣經濟圈的建設藍圖要實現的年限不是很相同，但是相信大家都是期盼著這個經濟圈的早日建成，這也是我們的一份美好的祝願。好，非常感謝三位嘉賓今天來到我們的演播室參與我們的節目，謝謝你們三位！
好，觀眾朋友，今天的《今日關注》節目就到這裡結束了，感謝您的收看，明天的同一時間我們再見！
製片人 楊繼紅 倪 鋼 張立勇
策 劃 張舒揚
編 輯 刁偉華 張夢溪 閆 敏
主持人 王世林
監 制 王未來
E－mail：
jinriguanzhu＠cctv.com
責編：趙巍
