全軍和武警部隊加強高中級幹部作風建設綜述

    為推動科學發展提供作風保證

    一組組數據、一件件實事，彰顯著全軍部隊深入學習實踐科學發展觀取得的紮實成效；一道道難題的破解、一個個矛盾的化解，廣大官兵切身感受到領導幹部加強作風建設帶來的股股新風：

    ————著力轉變工作指導方式。各單位在糾治“五多”上狠下功夫，成都軍區取消6個大項活動，壓縮4個會議的會期，文電較往年同期精簡30％；瀋陽軍區一些軍級單位實行週一至週四“無會議”制度，調整下部隊工作組37個……

    ———千方百計為官兵辦實事解難題。各大單位整改方案中承諾的846件實事，目前已兌現500件。廣州軍區籌措4億元用於基層基礎設施改造等，海軍打破幾十年食宿艇上的歷史推動“水兵上岸”，蘭州軍區為駐高原部隊配備制氧機保證官兵每天吸氧1小時……

    ————進一步優化環境純正風氣。普遍對幹部選拔任用、大項經費開支、重點工程建設的決策程序和工作機製作出科學規範。國防大學選拔師職以上後備幹部實行民主推薦、常委會無記名票決；濟南軍區建立決策糾錯問責機制，嚴肅追究3起違規住房和用車單位領導責任；空軍對所有軍以上班子成員進行廉政勤政測評……

    堅持用胡主席指示要求統一思想 增強學習貫徹《意見》的自覺性

    今年5月，經胡錦濤主席批准，中央軍委印發《關於進一步加強軍隊高中級幹部作風建設的意見》。這是全軍學習實踐活動取得的重要制度建設成果，是推進軍隊高中級幹部作風建設的重要舉措。總政及時下發通知，要求全軍部隊在學習實踐活動中把學習貫徹《意見》突出出來，作為第一批推動整改落實、鞏固深化成果的有力舉措，作為第二批理論學習的重要內容、對照檢查的重要依據、檢驗整改成效的重要標準。各大單位黨委把學習貫徹《意見》作為一項重要政治任務，專門召開黨委會、常委會，原原本本學習，研究提出&&落實的措施辦法。團以上黨委普遍集中3至5天時間，抓好班子成員的專題學習。

    各級注重把學習《意見》與學習黨的三代領導核心和胡主席關於加強作風建設的重要論述結合起來，有針對性地深化教育引導。南京軍區在團以上領導幹部中進行“三個&&”教育，引導大家進一步堅定理想信念、保持道德操守、振奮精神狀態、強化自律意識。總參對27個軍級黨委班子建設特別是作風建設情況逐個考核講評，引導大家樹好講黨性、重品行、作表率的形象。總後組織“職為誰守、責為誰盡、績為誰創”大討論，安排9名局室領導介紹忠誠事業、秉公用權、服務部隊的經驗體會，引導大家樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。

    認真搞好檢查剖析 著力查找解決突出問題

    堅持從思想根子查起，從領導幹部嚴起，從突出問題治起。各單位對照《意見》明確要求解決的7個方面突出問題，深入分析形勢，努力把問題找準，把措施定實。

    著眼加強黨性修養這個根本查找解決問題。普遍堅持標本兼治、糾建並舉，注重從世界觀人生觀價值觀上查找問題、剖析根源，使學習貫徹《意見》的過程成為深化認識、改造思想的過程。總裝圍繞加強黨性修養、弘揚優良作風這個主題，認真查找解決理想信念淡化、宗旨意識不強、考慮個人進退去留過多等問題。濟南軍區著力解決部隊有些領導幹部中存在好人主義、個人主義、自由主義等黨性原則不強的問題，促使大家進一步錘煉堅強黨性、培育優良作風。武警部隊召開風氣建設講評會，重點講評心浮氣躁、交往過濫等問題，使大家受到一次深刻的思想洗禮。

    抓住真抓實幹這個關鍵查找解決問題。各單位緊緊扭住學習膚淺、學用脫節、工作指導思想不端正、履職盡責不到位等問題用氣力求突破。軍事科學院、國防科技大學等單位把深化理論武裝與深化戰略問題研究結合起來，通過舉辦理論講座、組織學術研討等形式，不斷增強領導幹部戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維。北京軍區圍繞部隊建設的重大現實問題，組織軍以上班子成員開展專題學習、課題調研、對策研討，自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。總裝引導各級自覺從基層基礎設施建設欠賬較多、一些老大難問題久拖未決等現象中反思黨委機關責任，重點糾治虛假之風、浮躁之風、怠惰之風。

    圍繞嚴守黨的紀律這個前提查找解決問題。各單位以解決有令不行、有禁不止問題為重點，著力強化高中級幹部紀律意識。南京軍區聯絡發生的事故案件、幹部違紀案例深入開展警示教育和“六項治理”活動，著力解決幹部落實規章制度不嚴格、對外交往不慎重等問題。總參嚴格執行財經紀律和廉潔從政紀律，實行經費聯審會簽和預結算審計，機關年度行政性消耗開支壓減185萬元，l84個大項基建工程經費審減近億元。

    健全完善措施辦法 確保各項要求落到實處

    各單位對照《意見》規定要求，逐條逐項研究制訂落實措施，對作風建設抓什麼、由誰抓、出了問題怎麼辦等作出具體規定。

    明確抓作風建設的責任主體和督導辦法。各大單位普遍建立抓作風建設責任制和形勢分析、信息反饋、情況通報等制度，將作風建設情況作為黨委工作報告和幹部考核的重要內容。空軍將《意見》主要內容梳理出四類62項指標要求，逐項明確抓落實的具體措施和時限要求。二炮認真落實述職述廉、誡勉談話、民主評議和領導幹部報告個人有關事項等制度，把作風建設納入法制化軌道。

    有針對性地制訂促進作風養成的具體措施。軍事科學院、國防大學、國防科技大學完善改進學風、教風、文風的細則，使作風建設與教學科研有機結合、相互促進。總後健全完善辦事公開、公務接待、大項工程建設、大宗物資採購等規定，嚴格用制度規範權力運行。海軍進一步完善大項會議活動和階段性工作統籌協調機制，北京軍區對基層單位各類登記本、統計表和領導小組作出統一規範，切實減輕基層負擔，正規工作秩序。

    結合做好當前工作 自覺樹立和弘揚優良作風

    推動科學發展、有效履行使命，關鍵在領導幹部、在作風；加強作風建設、樹立新風正氣，關鍵要抓結合轉化、抓經常。各單位堅持把貫徹落實《意見》與完成工作任務統籌安排、結合進行，振奮精神幹事業，轉變作風抓落實。

    著眼落實胡主席提出的“三個確保”時代課題大力加強思想政治建設。總政對培育當代革命軍人核心價值觀活動作出部署安排，抓好教育先行，編寫系列教材，舉辦電視輔導講座，召開英模座談會，實施了有力指導。二炮探索用崇高的歷史使命牽引、用重大軍事實踐錘煉、用嚴格的日常規範養成的培育模式，使當代革命軍人核心價值觀進入官兵思想、成為行動準則。成都軍區召開思想政治工作觀摩研討會，深入研究創新落實“三個緊貼”要求的對策辦法，著力增強思想政治工作的科學性。

    著眼完成多樣化軍事任務不斷提高核心軍事能力。各大單位結合參加重大軍事行動，從難從嚴從實戰要求出發摔打磨練部隊，著力提高領導幹部指揮作戰和部隊遂行任務的能力。蘭州軍區結合擔負的職能任務，進一步修訂完善軍事鬥爭準備中長期規劃和應對突發事件預案。廣州軍區依據新《大綱》制定軍事訓練考核細則，大力推行訓練質量問責機制，防止降低標準和搞形式主義。武警部隊黨委常委和軍師級單位領導親臨維穩、處突、救災一線，在講政治顧大局守紀律上當好表率，在遂行維穩執勤任務中衝鋒在前，在宣傳群眾服務群眾團結群眾中積極作為，組織帶領部隊圓滿完成各項重大任務2000多次。

    著眼推動部隊建設科學發展著力解決重難點問題。四總部圍繞深化國防和軍隊改革的重大現實問題加強調研論證，著力抓好健全完善政策法規的工作，已出臺和正在制定修訂法規制度共500多項。瀋陽軍區加大對115件軍地歷史積案的清理力度，目前已執結105件，妥善移交安置191名傷病殘官兵，一些困擾基層的棘手問題得到較好解決。

    文／潘慶華 賽宗寶 李宣良

    （新華社北京8月29日電）

責編：許桂梅