東部：跨越發展 率先騰飛（經典中國輝煌60年）

　　開拓創新

　　技術創新一日千里

　　政府改革轉變職能

　　上世紀80年代，科海、京海等一大批民營科技企業，先後在北京中關村建立。到1986年，中關村的各類開發性公司有100家。如今，中關村科技園區企業增加到21000多家，有超過100家上市公司。目前，中關村每年技術交易額佔全國1/4以上，已形成我國規模最大、實力最強、結構最完善的區域創新體系。

　　30年前，封閉多年的內地人走過“羅湖橋”，不僅看到了牛仔褲、蛤蟆鏡，更看到了風高浪急的世界科技革命和信息化浪潮。跨越發展，計將安出？

　　東部用創新之舉響亮作答。在最早喊出“時間就是生命，效率就是金錢”的深圳，敲響土地拍賣的“第一槌”、率先實施勞動用工制度改革、最先開創“文化旅遊”……上世紀90年代初，深圳又率先以“自主研發”取代“三來一補”，實現了經濟增長方式轉變和經濟結構調整。

　　“華為”的“研發第一”，“中興”的“市場捆綁”，“朗科”的“專利攻防”，“中集”的“引進顛覆”……不到30年，當年只有“1個農技站、2名技術員”的深圳，目前的專利申請量位居全國第二，發明專利申請量位居全國第一；高新技術産品産值佔工業總産值一半，GDP總量的1/3。5萬多個自有品牌，使深圳徹底擺脫了當年為人“打工”的窘境。

　　當然，創新，絕不僅僅是技術創新。政府自身的變革創新，在東部從未稍歇。

　　“七山兩水一分田”。空間的逼仄，資源的不足，促使浙江人在經濟管理體制方面率先突破，由此誕生了我國第一批個體工商戶、第一批私營企業、第一批股份合作企業、第一批專業市場。今年8月1日，浙江率先在全國推出“擴權強縣”省級政府規章——《浙江省加強縣級人民政府行政管理職能若干規定》。在這次號稱該省“第五次放權”的改革中，443項審批權限一次性下放。

　　“綜合配套改革”，是東部最新的熱詞。今年7月31日，只有30年城市史的深圳，啟動了第八次行政機構改革。46個工作部門減少為31個，“80%的工作部門納入整合範圍，在經濟、環境、管理等10大領域實行“大部制”改革。今年8月1日，上海第一個涉及金融中心建設的法規《上海市推進國際金融中心建設條例》正式實施，國際金融中心的建設從政策層面轉向了法制軌道。

　　轉變政府職能，減少行政審批手續，培育非政府組織，邁向“小政府、大社會”——從改革開放先行先試到科學發展先行先試，東部地區的創新之路越走越寬闊。