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人力資源和社會保障部部長尹蔚民
國務院新聞辦公室定於2009年9月9日(星期三)上午10時舉行新聞發佈會,請人力資源和社會保障部部長尹蔚民,人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹新中國成立以來,我國人力資源和社會保障工作的主要成就、當前形勢和任務以及新農保的有關情況,並答記者問。
[澳大利亞廣播公司記者]我的問題是,現在如果我們看農民的生活,真的比以前好得多,但是在城市的發展比較快,農村發展不是那麼快,這是一個很大的問題,對社會保障來説,有沒有一個解決辦法?第二個問題是,快到中國60年的生日,當前中國有資本主義、共産主義和社會主義的概念,我們用什麼概念來幫助中國的農民和窮人?
[人力資源和社會保障部副部長胡曉義]剛才您提到的問題,歸納起來還是城鄉之間發展不平衡、城鄉二元結構的問題。我們現在深入貫徹科學發展觀,其中一個重要的題目就是要統籌城鄉發展,逐步縮小城鄉之間的差別,完善社會保障體系也是落實科學發展觀的一個重要方面。你所觀察到的目前中國城鄉生活水平的差異,都是客觀存在的。從本世紀以來,中國政府為了縮小這種差別,做了很多的努力,先後開展了新型農村合作醫療,解決農村居民病有所醫的問題,實行農村最低生活保障制度,建立了農村醫療救助制度,還有其他一系列的惠農政策。
最近的一個重大舉措,就是大家所知道的,9月1日國務院發佈了《關於開展新型農村社會養老保險制度試點的指導意見》,著手建立針對農民的養老保障制度。正象尹部長剛才講到的,在總體上實現農村居民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上,進一步實現“養老不犯愁”。為了這樣一項制度的建立,中央政府下了很大的決心。
到目前為止,據我們掌握的數據,全國農村的60周歲以上老年居民超過1億人,即使按現在的比較低的水平,每人每月55塊錢,一年660塊錢的基礎養老金,如果全國覆蓋的話,也要一下子支付將近700億的資金,而且老年人口是不斷增長的。但是,這項制度是必須建立的,由此可見中央政府下了很大決心,進一步縮小城鄉之間的差別。
同時,國務院要求地方政府也要投入資金,最起碼的標準就是給每個參加新農保的農民每年不低於30塊錢的繳費補助,對重度殘疾人這樣的困難群體,還要多給補助。還要求有條件的村集體組織、社會公益組織和先富起來的那些個人,盡他們所能,為農民參加新農保提供資助、補助。
當然,新農保的制度,既是有普惠性的制度安排,又不是一項純粹的福利補貼,還是要廣大農民來參保,來交費,來實現自己的老年保障。我們把這幾方面綜合起來,叫做個人交費、集體補助、政府補貼相結合的制度。
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責編:汪蛟龍
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