湖南新田公開測評太平官 不合格者當場免職(圖)

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　　8月，一次前所未有的整頓幹部作風風暴在湖南省新田縣颳起。本報記者 洪克非攝

　　湖南新田：猛藥整治“太平官”

　　天明 本報記者 洪克非

　　有人玩電腦遊戲、有人炒股、有人對老百姓表情傲慢，有人上班時間睡得很香……這一個個特寫鏡頭，並非電視劇裏的表演，而是一段長30分鐘、暗訪拍攝的幹部作風錄像。

　　屏幕中的影像讓在座的幹部們笑得前仰後合，似乎忘記了這是全縣優化經濟發展環境大會的會場。

　　然而笑聲很快就戛然而止，全場變得鴉雀無聲—大家都意識到，自己所在單位的故事很有可能在隨後的錄像中“上演”。

　　一名與會的局長後來向記者回憶：“當時，心裏都很慌，都在想下一個鏡頭會不會是自己當主角。”他説，出人意料的是，這段錄像居然在當地電視臺播出了。

　　多部門幹部被當場免職

　　2009年8月10日，湖南省永州市新田縣優化經濟發展環境大會以一種前所未有的方式召開。

　　新田縣城管局局長陳慶文説，與以往不同的是，當天全體縣級領導、副科級以上單位黨政主要負責人、各鄉鎮黨政主要領導、部分縣人大代表和政協委員、部分企業主代表300多人與會，整個會議大廳被擠得滿滿噹噹。

　　會議第一項內容是進行“測評”。測評由臨時通知前來開會的100名與會者作為評委，對19個窗口單位進行投票。

　　“遊戲規則”是，測評結果出來後，位居末位者將被當場免職，此言一齣，會場一陣騷動，有人甚至驚訝地叫出聲來：“真的，還是假的？”

　　過去，類似的測評每年都舉行，“當場免職”還是頭一回，這讓許多幹部覺得並不可信。

　　陳慶文告訴記者，他之前根本不知道有個測評會，他與其他前來開會的各部門負責人一樣，只知道縣裏要開一個與經濟相關的會，內容重要，不得缺席。

　　坐在前臺的縣委常委、紀委書記夏劍平再次説話了。瞬間，會場又恢復寂靜。很多人眼睛鼓得老大，挺直了腰，一動不動地盯著前臺。

　　會上，組織部部長劉玉林上臺宣佈，縣裏的一些“太平官員”，這次將被改變命運：縣中醫院副院長、縣史志辦副主任被免職，被當場點名批評的還有司法局、稅務局和某中學等單位。9名長期不上班的國家工作人員被通報，處理方式包括解聘、辭退和免職。

　　最後，宣佈對該縣港資企業“美林公司”糾紛的調查結果：決定對該事件負有直接責任的招商局黨委書記免職，其他負責人均受到不同程度的處分。

　　整肅風紀的片子在當地電視臺播出後，新田縣沸騰了，有老百姓拿出鞭炮燃放，以示擁護。大街小巷，討論熱烈。一名不願具名的官員在接受採訪時説：“這次搞得太突然，免職也就罷了，新田縣地方小，還要在媒體上曝光，全縣都知道了，真讓人很沒面子。”

　　新田縣紀委書記夏劍平表示，回望過去，作風建設雖然一直在抓，也提出了很多具體要求，下發了很多文件，召開了很多會議，舉辦了很多活動，但形式大於內容，效果不佳，甚至阻礙了經濟的發展，“不得不下猛藥，出重拳，才能讓這些幹部警醒。”

　　8月下旬，記者在新田縣採訪時，該縣正在以此為契機，研究如何避免作秀，真正建立起一種有效模式，加強黨員幹部的作風建設。

　　“港商出走”事件引發反思

　　這場轟轟烈烈的整治幹部作風行動，很多人認為與今年年初發生的“港商出走”事件有關聯。

　　新田縣位於湖南南部，毗鄰郴州，是國家級貧困縣。近年來，為尋求經濟發展，該縣官員前往全國各地招商引資，以期刺激當地經濟。“香港美林”就是在此背景下引進的，老闆係香港人。縣委書記和縣長為吸引該公司在新田縣辦廠，費盡週折，多次奔赴深圳、東莞和香港。

　　最後，縣裏的誠意硬是把該公司70多歲的老闆感動了。老闆表態，賺錢已經不重要，關鍵是政府的誠意讓他對新田充滿信心。

　　但是，去年發生的一起事故，令這名港商拂袖而去，讓縣委書記和縣長的心血付諸東流。

　　據新田縣縣委一名負責人介紹，港商對口服務的縣招商局黨委書記在此事上態度一直含糊不清，直接導致港商被迫離去。

　　去年，時任招商局黨委書記的鄧某介紹自己同鄉到美林公司在新田工業園建廠房的工地上做臨時工。2008年10月，美林公司的廠房基本竣工，美林公司辭退了包括黨委書記的同鄉在內的5名工人，並進行了工資結算。

　　但是，這位鄧書記出於對老鄉的照顧，允許其繼續住在廠裏。有一次，該男子借了公司一輛摩托車出行，後出車禍死亡，交警部門調查認定，因死者沒有駕駛證，駕車技術不符合要求而發生交通事故，摔倒在地上，屬單方交通事故，對該項交通事故負全部責任。

　　但是，死者家屬對處理結果不滿意，開始到廠裏鬧事，這家外來企業一度陷入癱瘓。縣委、縣政府為此出面與其家屬協商，並達成協定，由政府先出4萬元，將其安葬，其家人不再去廠裏鬧事。

　　縣紀委相關負責人介紹，問題處理過程中，招商局黨委書記對死者是否還是廠裏員工的問題，態度一直含糊不清，葬禮辦完後，死者家屬又開始在廠裏鬧事。

　　今年年初，剛上班的第一天，其家屬再次去廠裏鬧事，這名香港老闆對眼前的場景非常忌諱。而招商局黨委書記在處理此事過程中，一直沒有明確態度，導致事件進一步擴大，香港老闆覺得政府不能妥善處理，無奈之下，只好偷偷地撤離了。

　　而招商局在老闆走後半個月，未向縣裏報告，當縣裏調查時，負責人對事情卻“不知情”。

　　“在這麼一個貧困縣，因為我們的工作問題、服務態度問題導致一項引資項目夭折了，以後誰還敢再來新田投資？”一名縣領導如此描述，此事對縣委、縣政府觸動非常大。

　　隨後，紀委書記夏劍平責令“優化辦”組成一個班子，把上述事件列為今年最大的一個案子，徹底調查，對責任人徹底處理。

　　調查結果出來後，問題叢生，其中牽扯到交警部門，鑒定結果兩個月沒出來；招商局、工業小區管理會，都對港商的離去不知情；縣經委作為管理部門，卻沒有調查處理此事。

　　“效率不高，環境不如意，配合支持力度不大，在我們一些工作中出現扯皮現象，公共權力部門化，部門權力私有化，這樣怎麼能幹成事？”面對出現的問題，新田縣縣長唐燁認為，發展要有好的思路，否則就做不成事；發展還要有務實的作風和優良的環境，否則也做不成事。

　　基於這種認識，縣委縣政府痛下決心，把2009年定為“作風年”，要在轉變幹部作風、狠抓工作落實、優化環境方面來點硬的。