[共同關注][深 圳]從46到31 深圳機構改革敢闖難關

　　央視網消息(共同關注)：當新一輪地方政府機構改革在全國各地緊張進行時，一直被譽為改革先行者的深圳再一次吸引了全國的目光，他們把政府部門從46個大幅度精簡到31個，比國家給的指標還少了9個，在政府職能轉變方面也做出了大膽嘗試，那麼，從46到31意味著什麼？深圳又是怎樣推進這次改革的呢？請看記者的調查報道。

　　深圳市這次機構改革的特點是推行大部制，也就是對職能相近的部門進行合併，其中一個亮點就是對幾個市場管理部門的合併。

　　記者出鏡：這是一盤在很多飯店裏都能看到的菜，醬排骨，飯店負責人張先生告訴我，就是這樣一盤普通的醬排骨，它從最初一頭豬進屠宰場開始，到最後擺到餐桌上，先後有三個不同的部門在對它進行監管，張先生，是哪三個部門呢？

　　深圳面點王飲食連鎖有限公司總經理 張和平

　　我們肉類的採購時我們工商部門來監管，肉食的加工是由我們質監部門來監管，送到分店的銷售又是由我們的衛生部門來監管。

　　記者：現在食品的安全問題非常受老百姓關注，假如説我們現在吃這盤排骨吃出了問題，我能知道究竟是哪個部門應該對它負監管的責任嗎？

　　張先生：分不清哪個部門負有監管責任。

　　和張先生一樣，已經在深圳市做過6年工商局局長的申慶三也對此深有感觸，在這次改革中，申慶三成了新成立的市場監管局的局長，僅僅在食品安全方面，市場監管局一個部門就管了原來工商、質監、衛生三個部門的事。

　　深圳市市場監管局局長 申慶三：以前涉及到多個部門的一件事，一定是副市長出來開協調會，幾乎每週都是若干次協調會，沒完沒了，現在，重疊交叉少了以後，現在是部門內部協調，而不是外部協調。

　　變革意味著權力的變化，意味著人員和編制的變化，遇到阻力可想而知。在這次機構改革中，深圳市高新技術産業開發區和幾個保稅區被一起併入新組建的科技工貿和信息化委員會，按照初步的方案，原有的15個處室將合併成1個處，僅這一項就涉及15名處長，30多名副處長和120多名幹部的安置問題，這給剛剛被任命為科技工貿和信息化委員會主任的王學為帶來了很大壓力，他的新部門是由原來貿工局等五個部門組成的。

　　深圳市科技工貿和信息化委員會主任 王學為：5個單位有5個辦公室，這5個辦公室，恐怕以後就剩下1個辦公室。但是4個辦公室原來的人怎麼辦？5個處變成1個處，那就是只有1個處長，那4個處長怎麼辦？

　　改革幾乎波及了深圳市所有的政府部門，全市現有的近百名局長、副局長和600多名處長、副處長的職位受到了最直接的衝擊。

　　國家行政學院教授 汪玉凱 ：改革能不能順利推進，除了領導的決心之外，我認為最大的阻力還是來自於公務員本身。

　　記者出鏡 ：採訪中，有人也表達了對深圳改革的一些擔心：包括人員的問題否妥善解決，做到平穩過渡？改革後的政府是否能真正提高效率，更好地為市民服務？以及改革與現有法律法規的衝突該如何解決等，我們將在以後的報道中和您一起來關注這些問題。

責編：劉一