中新網8月27日電 正率團在台灣訪問的美國戰略暨國際研究中心資深研究員葛來儀,大力暢議兩岸應該建構軍事互信機制(CBM),以避免軍事衝突。她認為,在兩岸現有“九二共識”下,事實上已可以建構某種程度的CBM。
據台灣《聯合報》報道,“有些人定義CBM非常狹隘,只有軍方對軍方,但我的定義比較寬:任何措施,有助於增加彼此互信都是。”葛來儀説,CBM可以是兩岸談判後的行動,也可以是單方面降低敵意的行動,兩岸間有些CBM措施,去年五月後已開始了,她説,“解放軍把演習移到南京軍區以外舉行,這就是一種態度表示,台灣近年來也有類似舉動。”
葛來儀建議台灣應該開始思考CBM的議題,列出所有相關協議、措施,訂出談判順序。她表示,兩岸現今的“九二共識”,足夠做為CBM的政治基礎。“CBM可以是非正式的,甚至是基於口頭上的諒解”
她提出自己的個人想法:兩岸CBM可設定兩個近程目標:第一,設立軍事熱線,一旦發生危機,雙方可先用熱線溝通,確認對方的真實意圖,可以減少誤判,防止緊張情勢升高;第二,CBM可以促成、鼓勵兩岸軍方展開接觸。
葛來儀認為,一開始接觸的方式有很多,可從軍中文職人員互訪進修開始,走了兩三步後,或許下一個階段,再讓彼此現役軍官接觸、交流,“從文人開始,是個好主意。”
對於在兩岸磋商簽署CBM過程中美國所扮演的角色,葛來儀以“決策諮詢者”來形容。她認為,美國不主動介入兩岸談判,但若任何一方要尋求美國的意見,美國會毫不保留地提供;如果兩岸都表示需要,美國也不排斥參與。
她指出,美國長期政策是兩岸問題應該和平解決,但對於最終如何解決,美國不持特定立場。如果兩岸經由談判,産生一個雙方認可的CBM機制,美國會支持。並強調,美國的角色也由兩岸來決定。
至於兩岸有沒有可能和朝鮮半島一樣,以多邊國際會議解決問題,葛來儀坦言,這種想法非常不切實際,“我想美國採用的方法,是加強和台灣的政治、軍事和經濟關係,讓台灣領導人擁有足夠的自信走上談判桌,和大陸談判CBM。”
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責編:王壹霖
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