專家稱兩成藥企可能在醫改變革中倒閉

　　本報訊 基本藥物目錄“基層”版于18日發佈，但如何實施仍需一系列配套措施，相關部門也已為此準備好“時間表”，衛生部有關負責人昨日稱，基本藥物指導價或于9月底前公佈。

　　基本藥物制度年底實施

　　衛生部昨日召開發佈會，藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏在回答記者提問時稱，零售制藥價格，按照時間表應該不遲于9月就能拿出來。

　　不過，鄭宏為這一時間點留下了一定餘地。他説，衛生部計劃在12月份實施基本藥物制度，因此在11月底前這些工作要提前做好，包括國家基本醫療保險目錄要調整完畢等，否則，將對國家基本藥物制度的建立産生影響。

　　除了指導價，記者了解到，在“時間表”上，規範醫生用藥行為的《基本藥物臨床應用指南》和《國家基本藥物處方集》有望于11底前編寫完成。新醫保目錄也將在11月底前調整完成。

　　藥價15%加成確定取消

　　基本藥物制度實施之後，藥價到底能降多少？鄭宏在會後接受採訪時稱，這一比例不好測算。

　　根據國家物價主管部門初步測算，基本藥物價格平均降幅約在10%左右。同時，基本藥物在基層實行零差率銷售，取消15%藥品加成。兩者相加，群眾在基層醫療衛生機構購買基本藥物，價格上至少便宜25%。

　　國家公佈指導價後，在指導價格幅度內，省一級政府再分別根據招標、配送情況，確定本地區具體零售價格。

　　但鄭宏昨日説，藥價取消15%的加成是一定的，但是在實施基本藥物制度後，藥價比現在再降低多少不好測算。

　　兩成藥企可能倒閉

　　■影響

　　本報訊 央視昨日報道稱，衛生部藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏在發佈會上説，目前藥品的生産經營企業總體上處於産能過剩狀態，專家稱，可能有20%藥企在變革中倒閉。

　　鄭宏説，在基本藥物制度設計過程中，由於涉及的環節比較多，涉及各方利益格局的調整。目前藥品的生産、經營企業，總體上來講處於産能過剩的狀態。

　　基本藥物實行招標採購，不可能是所有生産同一類藥品的都會中標，會對一些企業帶來影響，造成企業的兼併重組，

　　另外，他説，隨著基本藥物的實施，基本藥物實行集中採購、統一配送、減少中間環節，招標採購價格中包含配送費用，這對過去藥品的重復批發造成價格上漲，使老百姓的用藥負擔加重的現象，有望從根本上加以解決。

　　中投顧問研究總監張硯霖則認為，新醫改注重基層，而現在發佈的基本藥物目錄也更看重鄉鎮衛生院和社區衛生機構，這樣一方面可以讓老百姓享受更多的優惠，也可以從另一個方面看出由於範圍小，所以短期內對整個醫藥行業影響不會太大。

　　中投顧問發佈的一份報告中也指出，此次基本藥物目錄的發佈，對我國大型醫院、三甲醫院的影響肯定沒有農村或者社區衛生院的影響大，因為縣級以上大醫院才是用藥的主體，因此對醫藥生産企業今年的業績不會造成太大影響。

　　■ 配套文件目錄

　　按照工作要求，衛生部將會同有關部委陸續制定發佈《國家基本藥物採購配送的若干意見(暫行)》、《醫療機構使用基本藥物管理辦法(暫行)》、《國家基本藥物質量監督管理辦法》、《國家基本藥物臨床應用指南》、《國家基本藥物處方集》等配套文件，配合有關部委制定並公佈國家基本藥物零售指導價格、完成基本醫療保障藥品目錄調整工作。

　　本版采寫(除署名外)/本報記者 吳鵬