湖南溆浦環保局收款50萬 否認用排污費發工資

　　每個崗位“賣”一兩萬元

　　據《成都商報》報道 近日，湖南省環保廳網站上曝出溆浦縣環保局進人潛規則——普遍要收“押金”一兩萬元，該局幹部職工嚴重超編。該局否認截留挪用排污費發工資。

　　>>省廳

　　證實收錢進人問題

　　6月18日，一人自稱是湖南省溆浦縣環保局環境監察中隊工作人員，在湖南省環保廳網站發帖投訴：“凡新進來的人員都必須借給局裏一萬元，説好連本帶息歸還。可過去了近八年，説不還了！”“向長進2002年調任該局局長，當時我局只有工作人員不到50人。因我局環境監察中隊是自收自支編制，向利用這空子，每年大量進人，一大批下崗的甚至無業人員都進來了。現在我局是117人了。”

　　湖南省環保廳監察室7月22日對此做出回應：“經查證：溆浦縣環保局進人收錢的問題確實存在，但這不是向長進到任後才規定的。早在1999年就規定：凡新進環保局人員每人必須向局裏交1萬或兩萬元押金或集資款。向長進于2003年6月到任後一直沿襲前面做法，但給新進人員都出具了借據。”>>局長

　　透露收款50萬

　　記者近日赴該縣實地採訪。受訪者小趙説，他在縣財政交了一萬元的集資款後，就開始在環保局下屬的監察中隊上班了。條件很簡陋，工作很輕鬆，就是工資低，每個月100多元。多人證實，局長侄兒向祖國在麻陽水中隊，進來時一分錢沒有交。羅淑娟，原是在外打工，現在環保局上班，拿著基本工資，自己卻在縣城開店賣眼鏡；黃細珍，原下崗多年，後進入環保局，也拿著工資，但從不上班；覃定剛，原在縣城做服裝生意，後進入環保局，現開著飯店，從不上班；陳華平，3年前開始做生意，從不上班。

　　6月，有人將此事舉報到湖南省環保廳監察室。7月22日，監察室答覆：溆浦縣環保局給新進人員都出具了借據；黃細珍、覃定剛、楊金花、羅素娟四人都是由當時的縣主要領導簽字，經環保局黨組集體討論同意調入或新進的。

　　局長向長進接受採訪時説，一萬元的集資款還在局裏，總額約在50萬元左右，“將來肯定是要退還的”。他解釋，當初收取這個錢只是“借款”，因去年監察大隊中隊職工工資由局裏負擔，“我們怕發不了工資”，才收取這個錢，如今局裏所有人員工資由縣財政負責，今年開始進人也就不收錢了。

　　喊冤自稱超編不多

　　如果説縣環保局幹部職工人數多的話，向長進覺得自己很冤。向長進告訴記者：“國土局至少五六百人，農業局1000多人啊。”向長進説，局裏共有117人，其中退休人員8名。“人員並不多，很合理。”

　　據了解，縣林業局13個黨委成員中，有7個副局長，2個局長助理。現在職幹部職工1118人。類似公安局、水利局等，副局長也都有6個。有當地幹部笑稱，每當全縣召開科級幹部以上會議時，禮堂裏黑壓壓一片，人數在1500人左右。“原來我們縣有這麼多的領導幹部。”

　　>>知情者

　　懷疑截留排污費

　　溆浦縣環保局，其經費來源有兩大塊。一是縣財政撥款，二是收取的排污費，縣財政每年給環保局撥款100多萬元。向長進稱，“財政撥款近200萬元，基本能夠滿足人員的工資及辦公經費”。事實上，環保局每名員工工資2萬元左右，117人少則要200多萬元，還不包括辦公經費。縣財政的撥款是不夠的。

　　那麼，職工的缺口如何補上呢？據知情者稱，當地一家大型化工企業每年排污費240萬，2006年起就歸地方收取，因此環保局有了資金保障，局裏才敢大量進人。據了解，該局實際編制只有20多人，超編的人數約在80人。

　　按有關規定，溆浦縣每年收取的排污費，有60%返還縣裏，而溆浦縣每年排污費收取金額達400多萬元，該環保局是否違反國家規定，吃排污費呢？“沒有，我們嚴格按照收支兩條線管理。”局長向長進稱。湖南省環保廳監察室也稱，該局在排污費的核定、徵收與管理上比較規範。但是，記者拿到的《2009年溆浦縣環保局目標管理責任書》稱，全局總任務158萬元(除去一家化工企業的240萬元)。要求今年完成執法任務為40起，罰款30萬元。這份目標責任書違法分解了排污費。

　　向長進還説，對於排污費，該局有著嚴格的超收獎勵：9個監察中隊任務數和超收任務的分成比例為局裏50%、中隊50%。

責編：趙德禮